加强宏观人力资源规划管理的必要性

　　如何开发好丰富的劳动力资源，并在把我国丰富的劳动力资源转化为人力资源优势的过程中实现充分就业、保障民生的目标？如何进一步提高人才资源占总人口的比重，把我国由人力资源大国建设成为人力资源强国，使得人才成为经济社会发展的第一资源？这些都是我国更好实施人才强国战略不得不面对的问题，而要解决好这些问题，就必须重视对宏观人力资源规划的管理。人力资源管理的第一步就是规划，规划做好了对管理起着事半功倍的作用，因而宏观人力资源管理要抓紧做好。

　　人力资源规划一般是指组织根据其发展战略及内外部环境，对组织的人力资源进行系统的构想和部署，通过科学规范的分析预测，制定出相应的政策和方案，从而提供所需的人力资源规划以完成组织发展目标的过程。早期的人力资源规划更多是企业层面的微观管理活动。20世纪70年代起，一些发达国家开始借鉴企业经验实施政府部门本身的人力资源规划工作。20世纪90年代之后，以信息技术、人工智能、生物技术、材料科学为代表的科学技术革命推动了世界经济结构的调整和市场环境的变化。在这样的背景下，一些发达国家开始制定区域性或者部门性的人力资源战略规划，以期通过有效指导宏观人力资源规划的开发与管理来促进经济的发展。客观而言，发达国家进行宏观人力资源规划，是对其国内人力资源开发与配置效率的进一步提升。尽管目前这些国家所开展的宏观人力资源规划活动仅限于区域或者部门层次，但却丰富了政府开发和配置人力资源规划的手段。

　　我们党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显著成就。科学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完善，市场配置人才资源的基础性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。同时，我们必须清醒地看到，当前我国人才发展的总体水平与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方。

　　在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。人力资源规划是特殊的资本性资源，人力资源规划在市场化过程中表现为人力资本，人力资本的禀赋差异直接影响到各国的专业化生产优势和经济发展方式，国家间社会经济活动的竞争归根结底是人力资源规划的竞争。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源规划大国向人才强国的转变。

　　我国拥有巨大的人力资源规划总量，蕴含着巨大的发展潜力。未来10多年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。在当前和今后一个时期，我们一定要通过加强人力资源规划thldl.org.cn管理，着力改进完善人才工作管理体制，创新人才工作机制，积极应对日趋激烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会发展需要，坚定不移地走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。