国际化城市建设需要城市主题文化发展战略

　　是什么原因让西安成为中国特色城市建设最成功的城市？是什么原因让西安成为中国率先进入世界名牌城市行列的城市？是什么原因让西安能够站在全球高度以世界眼光谋划特色城市建设的呢？用西安市委孙清云书记的一句话：“我们西安在特色城市建设中，率先采用了城市主题文化发展战略理念。”同时，在西安政府的一份报告中又指出：“一座辉煌并让人赞叹的城市，必定张扬着城市主题文化品牌的光辉。”

　　在中国城市特色危机大讨论还没有找到头绪的时候；在中国城市文化立市还没有找到准确切入点的时候；在中国打造魅力城市还在作秀的时候；在中国打造城市品牌还处于一种城市广告宣传上的时候；在中国建设国际化大都市还没有找到方向的时候。西安率先在中国城市中提出打造“盛唐”城市主题文化。这说明西安在城市文化立市上已经和世界最前沿的城市主题文化发展战略理念接轨，这说明西安在解决城市特色危机面前和文化立市方面已经走在了中国城市的前列，并以此为中国的城市率先做出样板。

　　西安在构建国际化城市上，没有把目光瞄准纽约、伦敦、东京、法兰克福那些国际化大都市模式上。而是从西方文艺复兴中受到启示，从西安历史文化源头中寻找城市文化复兴的本源，以西安城市厚重的历史文化为资本，以西安城市灿烂的历史文化为品牌，以“盛唐”城市主题文化为载体，以自己独一无二的个性，构建具有鲜明特色的国际化城市。这不能不说明西安在构建国际化城市方面的独特见解和高明所在。

　　所以，城市主题文化是推进城市适应全球竞争的文化发展战略thldl.org.cn选择，是提升特色城市建设品质的内在需要，是转变国际化城市发展方式的重要途径，是世界名牌城市自身发展的客观要求。在全球化城市竞争的当今时代，谁的城市能依托自己城市所独有的自然特质、文化特质、经济特质，构建鲜明的城市主题文化，谁的城市就能掌控这一特质资源在全球范围内的控制能力和话语权，谁的城市就能在全球范围内影响世界，成为特色鲜明的国际化城市和世界名牌城市。

　　因此，一个具有主题文化的城市，就是一个特色鲜明的特色城市，就是一个能够立足全球前沿、跻身国际高端的特色型国际化城市和世界名牌城市。

　　目前，各个城市都在着手“十二五”城市规划，而“十二五”城市规划能否用世界最前瞻的城市主题文化发展战略理念来规划城市，关系到中国城市未来如何发展好，如何建设好，如何成为特色城市、特色型国际化城市和世界名牌城市的大事。

　　“十五”城市规划因为没有城市文化规划，造成了城市目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一的严重问题；“十一五”城市规划因为没有城市特色规划，造成了城市千城一面、特色危机的严重问题；“十二五”城市规划如果没有城市主题文化发展战略规划，给城市造成的特色危机恶果，可能比“十五”、“十一五”城市规划造成的特色危机恶果更为严重，可能使城市建设走上一条特色危机的不归之路。

　　城市书记和市长是城市规划的第一责任人，书记和市长如何谋划城市，如何规划城市，如何建设城市，如何管理城市，如何营销城市，都需要一种全新的城市主题文化发展战略规划做指导。因此，城市书记和市长应该本着对城市未来发展的责任感和使命感，以城市主题文化最创新的城市规划理念、最系统的城市建设思想、最科学的城市管理模式、最高端的城市营销战略，来引领和指导“十二五”城市规划和建设，从而彻底解决特色城市建设中城市“特色危机”、“千城一面”的棘手问题，彻底解决国际化城市建设中共性有余而个性不足的瓶颈问题。

　　现在每个城市都从战略角度上提出了特色城市建设的问题，并把特色城市建设提高到了文化发展战略的高度来加以重视，可见特色城市建设已经成了当今城市建设的当务之急。为此，有的城市把城市特色规划的希望寄托在了传统的城市规划上，有的城市把城市特色规划的希望寄托在了城市策划上。但实践证明，靠传统的城市规划是规划不出城市特色来的。因为在我们国家的传统城市规划体系中，城市规划是以土地功能和经济功能为主要规划内容的，而城市特色规划在规划中是最薄弱的一个环节，甚至说在传统的城市规划中就没有城市特色规划这个名词。翻开中国城市规划学会和全国市长培训中心编着的《城市规划读本》，你也不能不觉得遗憾。全书六章44万字，从城市的概念到城市化，从城市规划的任务到实施，从城市规划的编制到法制，讲解详尽。但仅仅用一节的篇幅（第三章第九节）讲到“城市规划与历史文化保护”，至于城市特色规划的指导性及对未来城市特色的规划和建设却只字未提。另外，在512万字的《中华人民共和国城乡规划法》与小城镇规划建设管理指导全书中，也仅仅在第二篇第三章第三节“城市设计与城市文化”最后一段中用了几十个字来阐述城市文化的：“由于文化发展战略的概念具有过于宽泛、抽象和普遍的属性，无论在环境行为学或设计中其用途甚微，其实它本来就是无济于事的。”作为一部指导中国城乡规划的理论全书，首先从规划思想上彻底否定了城市文化在城市规划中的重要作用，靠这样的规划思想指导城市规划，可想而知，中国的城市能有文化吗？能有特色文化吗？能有主题文化吗？