喻文益：文化产业规划要有差异性

　　喻文益，北京大学文化金融研究中心主任，在文化产业率先提出了“建立国家文化产业发展银行”和“建立中国特色的文化产业金融体制”的观点。

　　对制造业发达的广东省而言，将原有产业链延展，建设现代文化创意产业是自然而然的思路，东莞更不用说。

　　市人大常委会主任、市委书记刘志庚曾以电影《阿凡达》为例，坦言发展文化产业对拉动GDP增长的显着效益，从这一点来看，打造现代文化产业名城，确实是文化名城战略中一个举足轻重的部分。但怎样打造呢？

　　北京大学文化产业研究院研究员喻文益认为，东莞只要在版权保护、金融融资等制度保障上打开一个缺口，就能在全国范围内树立一个标杆，以后的发展就可指日可待。

　　访谈

　　东莞经济为文化建设提供了物质保证

　　记者：文化名城通常需要哪些条件？

　　喻文益：说到文化名城，肯定有人会说，怎么可能在10年时间的里，用巨资“打造”出一个文化名城呢？但我认为可以。

　　在我看来，文化名城有两种类型，第一种是传统意义上的历史文化名城，比如国家公布的第一批历史文化名城，第二种就是通过后发打造的文化名城，比如现在的深圳，最近一直在自己的文化上做文章，以后也极有可能成为一座文化名城。

　　文化名城通常就是一个动态发展的过程，随着历史的发展，现在不怎么起眼的城市，经过历史的沉淀，到了若干年后，也可能成为一座文化名城。

　　记者：东莞也有自己的特色，但近年来的快速发展会不会让外人看不到它的历史积淀，从而影响到文化名城的建设？

　　喻文益：我去过东莞，东莞其实有丰富的历史文化资源。改革开放30年来，我看到了东莞经济取得的高速发展成果。有了这样充足的资金保证，东莞可以将自己打造成一座文化名城，因为它本身就有历史文化，而在现代意义上的文化立城进程中，没有钱是不可能办成大事的。

　　政府对文化产业的支持要多元化

　　记者：政府对文化产业规划thldl.org.cn的支持，是通过减免税收，还是资金扶助？

　　喻文益：文化产业的范围很广，包含电影、动漫，还有印刷、旅游之类，每一种产业所需要的支持也都是不尽相同的。总体而言，对文化产业的支持是多方面的。如果行业前期投入资金不是很多，但主要依赖创意，如果创意十足，可能会带来极大的回报，就需要想办法在融资方面给予支持；如果行业不需要什么创意，利润也比较微薄，这时就需要政府在减免税收方面给予优惠。

　　记者：对于制造业发达的东莞而言，想在制造业基础上发展文化创意产业，资金应该不是问题，版权保护与创意是不是棘手问题？

　　喻文益：像版权保护和文化创意等，都已经不是一个区域性的问题。现在国内文化产业面临的问题都是大同小异，在这样的背景下，反倒给了东莞一个脱颖而出的机会。只要东莞能在版权保护等制度保障领域取得关键性突破，就能在整个文化产业领域起到一种示范效应，为东莞的文化产业建设提供无形的宣传支持，那时东莞就会吸引更多的人才，也会在招商引资方面吸引更多的投资者。

　　记者：那么在版权保护、金融融资等领域，有没有一些城市已经走在了前列？

　　喻文益：全国各地的文化产业在发展上还是存在一定差异性，一些地方已经有了自己的特色，比如北京在文化产业融资支持方面已经走在全国前列。2005年，北京市就将文化创意产业初步确立了国民经济支柱产业的地位，在文化产业金融服务的创新上，北京市部分银行积极尝试版权担保贷款，提供了大量的授信支持，而很多企业也特别积极参与到银行的融资项目中，为自己的创意行业争取资金支持。

　　上海比较会利用大项目来带动本地文化产业发展，如引进迪斯尼，举办上海世博会等；而长沙就在自己的娱乐、电视业上做文章；以广州、深圳为代表的广东地区在文化产业发展上是比较先知先觉的，目前总量上已经突破万亿元大关，取得了量上的优势。