行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
一、企业行政管理的决策职能
1.企业行政决策的重要性首先,行政决策是企业行政管理的重要环节,是其他行政运行功能的基础。行政决策是企业行政领导者最根本的任务,也是企业行政人员最经常最大量的活动。行政管理过程中的计划、组织、领导、协调、控制等职能都以决策为基础,为实现决策目标服务,各项职能本身也有需要采取行动的问题,有各自范围内的决策。
2.企业的行政决策是行政领导的基本职能。在企业行政管理过程中,行政领导处于管理的核心地位,承担着企业行政管理的多项职能,企业行政决策是行政领导的基本职能。
3.企业行政决策正确与否,直接关系到企业行政管理工作的成败,在当代科技发展新形势下,对企业行政工作的生机尤其具有突出的作用。企业行政决策决定企业行政管理thldl.org.cn行动的方向和措施。正确的行政决策,是按企业行政管理对象的客观规律办事,避免管理工作的盲目性,保证企业行政管理工作的良好效果。反之,错误的行政决策,产生错误的管理行为,即使客观条件好,也得不到好的效果。尤其是国家最高领导层的决定失误,必定给国家造成巨大的损失。
4.我国企业行政决策的民主化科学化问题,直接关系到现代化建设的进程。面对中国的国情及当前企业社会主义现代化建设的艰巨任务,尤其需要实行企业行政决策的民主化和科学化。我国生产资料公有制占主导地位,国民经济和各项事业规模大,组织程度高,相互联系密切。这种社会和企业的特点,就更是使国家企业每项行政决策都关系着企业的兴衰和企业职工生活的幸福。
5.企业行政决策职能的基本程序首先,发现问题,确定决策目标。找到问题,确定决策目标,是决策的起点。这是决策的关键一步,这一步走错了,后面一系列工作将毫无作用,问题也无法解决。所谓决策的目标,是指在一定条件下,在预测的基础上决策所要达到的目的和结果。确定决策目标,首先要发现问题,也就是找出迫切需要缩小或消灭的现实状况与应有状况之间的差距。
其次,拟定方案,寻求达到企业决策目标的途径。研究和拟定实现企业决策目标的各种途径和办法,就是准备行动方案。现代企业行政决策一般要求有多个备选方案。没有比较就没有鉴别,主意多办法全,才能比较出优劣,具有最大的选择余地。
再次,决策方案的评选审批。现代行政决策问题不确定因素多,目标多,涉及的学科知识多,在实现目标的方式,途径上也会各有不同,仅凭决策者个人的知识和经验去评价和判断备选方案是不行的,必须依靠有关专家的力量,集思广益,从必要性、可能性、经济性、协调性等多方面作可行性研究和论证,共同来评选方案。最后决策者根据专家提供的意见决定采用哪一个方案。
二、企业行政管理的执行职能
1.企业行政执行职能的重要性首先,企业行政决策是企业行政执行的依据。企业行政是企业行政的落实。如果企业行政决策不转变为实际行动,付诸实施,那只能是一个设想。没有有力的企业行政执行,决策就会落空,就无法得到检验和完善,甚至在执行中走样;其次,企业行政执行是企业领导者的一项主要职责。企业行政领导者的主要责任一是决策,二是执行。仅出主意作决策是不够的,重要的还要抓好落实。企业行政决策,与企业行政执行和检查是企业行政领导的主要责任,决策是企业行政领导者的根本性工作,执行是经常性的工作;再次,企业行政执行结果也是判断企业行政单位工作效果的标准。判断企业各行政部门是否能圆满地完成工作,主要看其企业行政执行的效果。
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