金融时评：关于高房价和金融管理的关系

　　金融管理是宏观经济运行中最活跃、最敏感的变t,同时也是牵动宏观经济波动最直接的因素。正是如此,世界各国政府在宏观经济管理中尤其重视宏观金融管理的作用.一般来说,一国宏观金融管理的管理者是该国的中央银行.从中国人民银行专门行使中央银行职能以来,找国的金融管理业有了很大的发展,金融管理业务也随着经济体制的市场化改革日益多样化,并呈迅速发展的态势,有力地支持了国民经济的发展。但十余年来我国金融管理业走过的改革历程是艰难的。

　　国家统计局3月18日发布数据显示，2月份70个大中城市中新房价格环比上涨的城市达到66个；二手房价格环比上涨的城市同样达到66个，更是比上月增加了15个城市。与此同时，2月新房环比价格上涨的城市中，最高涨幅为3.1%，而在1月，所有城市涨幅都没有超过2.2%。房价快速上涨究竟该如何缓解？本人认为还是金融管理thldl.org.cn、货币政策的问题。

　　“新国五条”和国办发[2013]17号文在地方的具体措施执行为主要目标。但是金融管理、货币政策及管理没有大的变化，其他调控措施无机与事，而房价难以改变继续上涨势头。

　　一、稳健的货币政策执行不到位。

　　2012年全年社会融资规模为15.76万亿元，2011年全年社会融资规模为12.83万亿元，比上年多2.93万亿元，增长22.83%。显然人民银行、发改委、证监会、保监会、国债登记公司和银行间市场交易商协会等部门在执行稳健货币政策时有偏差。2012年，财政部通过银行间债券市场发行债券1.7万亿元（包括地方政府债券2500亿元）；国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行在银行间债券市场发行债券2.1万亿元；商业银行等金融管理机构发行金融管理债券4034亿，可能还没有计算在内。

　　二、货币投放多部门管理、无机构负总责。

　　货币政策执行目前散落在人民银行、发改委、证监会、保监会、国债登记公司和银行间市场交易商协会等部门以及地方政府，导致每家机构有有权管，而最后导致无人真正管理的局面。

　　三、民间融资规模据初步估计达到6万亿，比2012年增长1.5-2万亿，这部分因为资金成本高，约80%的资金投入到房地产行业。

　　四、银行理财产品转入房地产的资金约80%，截至2012年末，各银行共存续理财产品32152款，理财资金账面余额高达7.1万亿，占银行业资产的5%左右。实际发行理财产品20万亿。

　　五、房地产贷款继续上升。

　　房地产贷款增速回升，其中个人购房贷款、地产开发贷款增速继续回升，年末，主要金融管理机构及主要农村金融管理机构、城市信用社、外资银行人民币房地产贷款余额12.11万亿元，同比增长12.8%，比上季度末高0.6个百分点；全年增加1.35万亿元，同比多增897亿元，全年增量占同期各项贷款增量的17.4%，比前三季度占比水平高2个百分点。

　　年末，地产开发贷款余额8630亿元，同比增长12.4%，增速比上季度末高5.1个百分点。房产开发贷款余额3万亿元，同比增长10.7%，增速比上季度末低1.4个百分点。个人购房贷款余额8.1万亿元，同比增长13.5%，增速比上季度末高0.9个百分点；全年增加9610亿元，同比多增23亿元。

　　年末，保障性住房开发贷款余额5711亿元，同比增长46.6%，增速比上季度末低15.1个百分点，全年增加1796亿元，占同期房产开发贷款增量的66.5%，比前三季度占比高6.3个百分点。

　　2012年，全国房地产开发投资71804亿元，比上年名义增长16.2%（扣除价格因素实际增长14.9%）。

　　六、新型金融管理机构没有统计在内。截至2012年12月末，全国共有小额贷款公司6080家，贷款余额5921亿元，全年新增贷款2005亿元。他们也有20%左右的资金流入到到房地产行业。而他们的贷款用途是没有机构监管的。