外资银行进军中国农村金融市场

　　外资银行在华发动“蓝海”战役  《环球》杂志记者/刘泽平 姜锦铭

    2008年1月13日，中国首家外资农村金融机构——湖北随州曾都汇丰村镇银行“满月”。这家由香港上海汇丰银行独资控股的村镇银行，自5个月前被中国银监会批准成立开始，就备受外界关注。

　　针对外界对外资银行开辟中国农村市场前景的各种质疑，香港上海汇丰银行有限公司主席郑海泉语气坚定地告诉《环球》杂志：“汇丰银行将在中国多个省份开设村镇银行，按照董事会的要求，村镇银行一定要经营成功，不能失败，即使村镇银行发展不如预期，汇丰银行也不会从农村市场撤退。”

　　据汇丰银行相关负责人透露，汇丰银行2008年还将在我国农村地区开设6至10家分支机构，两至三年内要达到30家左右。

　　与此同时，花旗、渣打等金融业“巨无霸”也在不同的场合表示，即将涉足中国农村金融市场。

　　商机成“导火”

　　中国银监会一位不愿透露姓名的官员在接受《环球》杂志采访时认为，外资商业银行投资决策前要开展大量的可行性论证分析研究，投资审核程序严格而科学。在华外资商业银行不约而同表示要开拓中国农村金融市场，这并非轻率的举措。

　　国有商业银行从农村撤退的声音仍在人们耳边回响，外资商业银行为何急于“进军”这个领域？

　　市场化改革之后，中国国有商业银行为了节省成本纷纷退出了农村市场。从1999年开始，全国上千家农村基金会全部关闭，四大国有银行大规模撤并了31000多家地县以下基层机构。与城市里金融机构滋生蔓延不同的是，农村金融机构急剧萎缩，一些农村地区出现了“金融真空”。

　　中国城市金融市场逐渐成为竞争激烈的“红海”，而农村金融市场成了典型的缺乏竞争的“蓝海”区域。

　　中国银监会副主席蒋定之在接受《环球》杂志采访时说：“目前我国农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节，主要表现在供需矛盾突出、服务体系不完善、体制机制不健全、机构功能不完备、基础建设不配套和政策扶植不到位。”

　　现在，农村主要的金融机构是农村信用社和邮政储蓄机构。经济学家茅于轼在接受《环球》杂志采访时认为，由于自身制度、政府干预以及历史包袱等各方面的原因，整个信用社为“三农”提供金融服务的能力非常有限。再加上烦琐的借贷手续、复杂的“联保贷款”，使农户对农村信用社尽量避免。邮政储蓄机构在农村只存不贷，吸收的存款基本存在中国人民银行，其不但无法向农村经济提供足够的金融服务，而且事实上成为农村资金外流的渠道。农村的储蓄流到城市进行投资，这就造成农村缺乏投资，农民收入增加非常缓慢，他们靠农业很难增加收入，只能到城里打工。

　　“农民对金融的需求非常旺盛。农村正规金融机构远远满足不了农民的需要，农村金融发展的滞后已经开始阻碍农村经济的发展。”对农村问题比较熟悉的李昌平这样说。“三农”问题专家温铁军对15省24市县的村庄调查发现，民间借贷发生率高达95%。

　　清华大学一份研究报告显示，中国农村目前有1.2亿农民有贷款需求，每年资金缺口约为1万亿元人民币，现只能满足60%，农村小企业贷款的满足率仅50%。农民难以从正规金融机构获得贷款，往往通过非正规金融组织或活动进行融资。