努力开创中央银行财务工作新局面

    努力开创中央银行财务工作新局面

    会计财务工作是人民银行的一项长期性基础工作，具有重要的地位，不仅能为实施货币政策和推进金融改革提供强有力的支持，促进金融平稳较快发展，而且本身也包含货币政策和金融改革的一些重要内容，是金融宏观调控的基础。

    一、近年来人民银行财务工作回顾

    近年来，人民银行会主财务工作thldl.org.cn积极贯彻国家经济金融政策，提供了较高质量的金融服务，为实施货币政策和推进金融改革做出了重要贡献，主要取得了以下成绩：

    （一）会计制度建设取得较大进展，逐步建立了比较完善的中央银行会计财务规章体系。

    （二）充分发挥会计管理职能，为实施货币政策和推进金融改革提供服务。

    （三）积极推行会计集中核算，促进了现代化支付系统的建设。

    （四）加强会计安全管理，各类案件和差错事故明显下降。

    （五）财务管理成效显著，财务违规违纪问题明显减少。

    （六）逐步解决了一些基建遗留问题，基本建设和固定资产管理水平进一步提高。

    （七）推行集中采购工作，有力促进了党风廉政建设，提高了采购质量和资金使用效益。

    （八）加强业务培训和职业道德教育，会计人员素质有较大提高。

    二、人民银行会计财务工作面临的新形势和新任务

    我国社会主义市场经济的不断发展完善和金融业的进一步对外开放，对人民银行会计财务工作提出了新的要求。

    （一）人民银行会计财务工作面临着我国金融业和中央银行进一步对外开放的挑战。加入世贸组织标志着我国金融业和中央银行的对外开放进入了新的阶段。按照加入世贸组织的承诺，不仅我国金融市场要向国外金融机构开放，而且所有国内银行机构包括人民银行今后也要按国际惯例向外界提供会计信息。目前，人民银行会计体系还是一个比较封闭的系统，会计信息的透明度不高，会计反映能力还不能适应公开会计信息的要求。如何研究和借鉴国外中央银行的会计标准，完善人民银行会计体系和相关制度，提高人民银行会计信息的透明度，是人民银行会计财务部门面临的紧迫任务。

    （二）人民银行职能调整，对会计财务工作提出了更高的要求。人民银行职能调整后，更加突出了金融服务是人民银行主业之一的地位。会计财务工作是人民银行金融服务的基础和重要组成部分，人民银行提高金融服务水平，必须提高会计核算与管理的水平。当前，人民银行会计财务工作的理念、手段、方式，与人民银行提高金融服务水平的总体要求还有较大差距，迫切需要不断地完善制度，更新观念，改进手段，创新办法，提高会计财务工作的质量。人民银行的会计核算在集中，财务管理也将走向集中，要按照集中的方向来研究问题，来提出完善电子化开发的建议。

    （三）不断强化的预算管理给人民银行的理财提出了更高的要求。长期以来，人民银行受以前利润留成体制和习惯行为的影响，不少分支行存在重预算分配，轻预算控制的现象，存在粗放管理甚至放任自流的心理要求。少数分支行从本位主义、局部利益出发，要求会计财务部门超范围、超标准开支和滥发钱物，超出了会计财务部门依法理财所应采取的原则措施，使会计财务部门面临着依法理财和处理工作关系的两难选择，使财务管理制度化、规范化的要求难以落到实处，迫切需要认真研究和解决如何转变预算观念，建立健全预算约束机制，创新管理方式，细化管理手段，依法理财等问题。

    （四）人民银行会计财务人员面临着社会不良行为的挑战。人民银行会计财务部门掌管着人民银行的财权和一定的物权，与众多的商业机构打交道，很容易受到社会不良行为的侵蚀。如何创造一个有利于人才培养的环境，引导广大会计人员提高自身素养，自觉抵制各种不良社会行为的诱惑，也是人民银行会计财务部门面临的一项重要任务。