高职院校教学管理制度建设之管见

　　教学管理制度建设是高等职业技术学院建设的重要内容，是建立稳定有序的教学秩序、保证教学改革、调动教师教学和学生学习积极性的基础性工作。高职院校的教学管理制度按教学工作的职责划分，大致包括学籍管理、教学组织管理、专业与课程建设管理、教学运行管理、实践教学管理和教学质量管理等六个主要方面的内容。

　　一、高职教学管理制度定位

　　制度是人们对客观事物的认识的能动运用，制度定位是制度建设的基础和前提条件。高职教学管理制度必然是高职特色和教学规律的反映。而高职的类型、层次和模式的特色是高职最基本的规定性，因此高职教学管理制度建设首先要解决好类型、层次和模式的定位。

　　关于高职教学管理制度定位，很多人认为，学校的教学管理制度是国家教育方针和教育制度的组成部分。笔者认为，就高职院校来说，学校教学管理制度是国家教育行政管理制度的反映，而不是国家教育行政管理制度的组成部分。《中华人民共和国高等教育法》明确界定了高等学校在中国共产党的领导下，自主确定内部的机构设置和管理体制的主体。特别是现代新高职，国家虽然没有明文规定其市场化实体地位，但实际的各项政策规定都明确高职是高度市场化的办学实体，这既不同于作为国民教育基础的中小学，也不同于作为国家学术教育基地的重点综合大学。高等职业技术学院是在国家的政策指导下独立按市场需要办学的经济性实体，在教学组织和管理上必须要有相应的独立性和特殊性。因此，高职学校的教学管理制度只能是国家教育制度的反映，不能是国家教育行政管理制度的直接延伸和细化。作为国家教育管理制度的反映，高等职业技术学院的教学管理制度，是在共产党的领导下，依据国家的法律、教育方针和政策，结合高职的特点和学校具体情况制定学校的适合市场化运作的教学管理制度。

　　关于高职教学管理制度的层次定位，尽管全国大多数高职院校是由中专学校升格、合并而来，但高职教学管理制度不同于中专学校的教学管理制度。首先，中等专业学校的教学管理一般都是一级管理，学校及其教务部门直接管到教研室，高职院校的教学管理主要是两级管理。在教学管理制度thldl.org.cn上，一级管理和两级管理是有很大的差别的，其中教学管理制度中有很多是规范处理院、系在教学管理中关系的；其次，我国现阶段中等专业学校大部分是文革后恢复的，教学管理制度主要是移植中学管理或组织培训的经验型管理，主要的内容也只是对教学活动的管理，而高等学校的教学管理强调学术管理，有关管理须有明确的理论指导，管理制度具有系统性、整体性和相对明确的自律性的特点。

　　关于高职教学管理制度的模式定位，高职与学科型高等学校在教学管理上的区别，首先是由于生源质量的差别和培养目标、学校基础条件不同，普通高等学校强调学生的个性培养，管理制度相对来讲给了学生很大的自主、自由的活动空间。而高职生的总体素质较差，多数学生的自觉性、纪律性也较差，要培养生产、建设、管理、服务第一线的技术人员，又必须强调管理、强调纪律性，因此，在目前一段时间内高职的教学管理制度特别强调的是严格和纪律、规范，在某些方面强调整齐划一，有些学校甚至采用半军事化管理，这既有和企业管理相通的因素，又是客观现实的需要。

　　二、高职院校教学管理制度建设方向

　　高职院校是随着我国经济的迅猛发展，技术应用型人才缺乏的压力而诞生的，能否培养出市场需要的高技能人才事关高职院校自身的生存与发展，因此，高职院校必须明确自己的定位，强化自己的特色，才能促进自身的发展。同时，要针对市场需求、针对学生来源、针对高职特点建立包括多种教学模式、满足个人全面发展的现代教学管理制度，实现高职的科学定位和培养目标。

　　1.建立灵活多变的专业设置和调整制度

　　建立灵活多变的专业设置和调整制度，首先是要建立专业社会调查制度。建立专业社会调查制度，可以使教师根据专业特点，利用寒暑假有计划有组织地深入社会企事业单位进行调查和感性认知，并通过深入企业对毕业生进行跟踪调查，及时掌握用人单位对专业知识及技能的需求，充分利用调适机制，使专业培养计划、课程设置与知识点的传授更切合人才市场的需求。其次是要建立按职业方向分流的培养制度。主要是要根据区域经济发展趋势和市场调研结果，在每个专业内部划分不同的职业方向，对学生进行分流培养，有针对性地强化专业技能，增强就业竞争力。再次是要建立学生自由选择职业方向制度。高职教育作为现代社会的产物应该自觉遵循这一教学规律，允许学生在掌握专业基础课程之后，根据自己学习的兴趣、特长及能力的不同自由选择职业方向，使学生的个性发展与职业定向相一致。学校要辅以相应的专业课程讲授、职业证书考核辅导及职业技术训练做支撑，以最大限度地满足学生的就业需要。

　　2.建立因材施教的教学改革制度

　　现代教学追求的是学生全面发展，而且努力把这种追求变成广泛的教育实践，这是现代教学的突出特色。因此，首先要正视学生的基础差异，实施分班教学制度，这样可以增强授课内容的针对性，有利于学生对知识的领会和技能的掌握和强化；其次是要对难度较大的课程采取课程小型化改造制度。高职院校要根据知识点的分布或难易度的不同要求，将一门课程分解为几门前后相关的课程，使学生分阶段学习、分层次掌握。同时，课程建设还需要与教材建设、教法改革配套进行，结合高职学生的学习能力、领悟能力，因材施教，有计划有步骤地进行切合高职教学实际的高职教材编写和课堂教学方法的探讨和改革；再次是要对专业核心课程实施小班教学制度。教学班规模的大小应根据课程性质、学生程度、师资力量、教学效果等多方面因素综合考虑。根据高职课程特点，为确保学生熟练掌握专业技能，要首先满足各专业的核心技术课和职业技能课的小班教学，真正培养出学生的一技之长，为学生步入社会，胜任岗位要求奠定厚实的基础。

　　3.建立突出定位的课程设置和技能培养制度

　　现代教学是一种具有丰富多样的教学模式的教学体系。高职院校要实现长足发展，必须在围绕高职特点、突出高职定位的基础上，在知识结构、能力结构、素质结构等方面建立起一系列符合高职定位的人才培养模式。高职课程设置必须围绕高职教育的培养目标，将高职教育课程目标与高职教育目的相衔接，坚持以职业技术为核心，以社会需求为导向，体现职业技能优先、动手能力优先，将技术教育与职业考证相结合，同时必须兼顾对学生人文与科技素养的培养，做到理论知识必需而够用，技能训练充分而合理，以此为原则构建符合高职人才培养定位的高职教育课程体系，并下功夫依靠现代教学管理制度规范课程结构体系的每个环节。高职技能培养任务的完成，要通过对学生进行校内外职业技术训练，来强化对学生动手实践操作能力的培养，这就要求既要保证每学期给学生一定时间进行综合职能培训，又要开拓思路，大力创建校外实训基地，实现与用人单位的近距离就业。