蓝印户口能否撬动上海房地产市场

    高力国际华东区研究与咨询部董事李庆贤

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    近日，市场纷纷议论上海市政府有可能重新推出非本市居民购房可入上海户籍的政策(蓝印户口)，此项措施，与购房退税通常都被视作刺激住宅市场更为有力的政策。在1998年中至2002年的房产市场低迷时期，上海曾推出以上两项政策，若这次再次出台蓝印户口政策，拉动上海房地产thldl.org.cn市场的效果是否明显呢？

    “蓝印户口”政策是否有其吸引力？

    物以稀为贵…

    在引入蓝印户口政策期间，市政府每年提供的蓝印户口配额相当有限，据报道大约为1万个左右，而其仅占上海户籍人口约0.07%。蓝印户口政策的本意是吸引全国高素质专业人才加入上海以促进本地经济发展。有限的配额实际上表明地方政府仅希望引入对经济发展更有附加价值的高级人才，而对本地的公共资源也没有太多占用。

    蓝印户口在其实施期间相当受欢迎，其在生活上有诸多便利，除了在上海的就业前景更佳以外，拥有上海户口也意味着可被纳入本地退休及医疗保险等多种社会福利体系。而人们更为在意的是，子女也可因此在上海本地就学，享受更好的教育资源。虽然蓝印户口政策停止施行后引入了“居住证”制度，但临时性的登记时时需要更新，蓝印户口有机会升级为正式户籍使其具有更大吸引力。

    …依据资质颁发

    蓝印户口取消后，政府则主要以综合素质为评判标准来评定是否申请人可入本地户籍，综合素质主要指申请人的学历及专业资格，而非个人收入或个人资产等其他财富。除此以外没有其他获得户籍的有效渠道。因此如果可以通过购房或投资获得蓝印户口，则无疑将为上海紧闭的户籍政策开出一扇窗。

    市场对于上一轮蓝印户口政策反应如何？

    1998年到2002年期间，在各种可能获得蓝印户口的方式中，购房入户的门槛和难度相对合理。当时可办理蓝印户口的购房标准是购买中心城区70平方米、总价35万元的住房或非中心城区总价10万元的住房，即办理蓝印户口的最低标准是10万元。而通过投资获得户籍则需要投资100万元以上。由于政策效果滞后，同时正值亚洲金融危机后市场低迷，实际上1998年至2000年蓝印户口购房套数并不多。但随着市场在2000年后的逐步回稳，蓝印户口购房数量从1998至2000年的总计约1.7万套快速增长至2001年的约2万套，在政策叫停前的2002年1季度，该数字达到了6,600套。也就是说蓝印户口购房量占全部购房量比例从1998年至2000年的约5%激增至2001和2002年1季度的约15%。

    不过值得注意的是尽管蓝印户口购房数量逐步上涨，总体住宅市场需求只是平稳增长，价格升幅也不大，显示蓝印户口对楼市的实质影响并不大。实际上，直到2003年成交量才开始快速上扬，而当时蓝印户口政策已取消。由此可见上一轮蓝印户口政策对市场具有一定促进作用，但其促进作用并非根本性的，且有一定滞后。可以说当时蓝印户口对住宅市场的促进作用并非“雪中送炭”，而只是“锦上添花”。

    蓝印户口能带动本轮市场回调吗？

    如果上海这次再次推出蓝印户口政策，我们相信由于上海户籍的优势，该政策对非上海户籍人口具有一定吸引力，特别是那些低学历人口，但对上海本地人和外籍人士购房需求的促进并不大。促进的效果取决于政策门槛的高低，即购房价格标准的高低。如果价格标准较低，将带来更多的潜在购房者，从而更有力地推动市场。反之，则对市场的促进作用有限。同时由于目前市场对蓝印户口的认知更为清晰，将会较快有所反应。快速的推动效果将有助于帮助市场立即恢复调整。