我国企业集团公司治理问题研究

　　近年来，随着公司治理问题研究的深入，企业集团公司治理成为研究的热点问题之一。世界各国，尤其是转型期国家，纷纷把本国的企业集团公司治理提高到保证市场秩序的高度来认识。我国企业集团在改革的大潮中产生、发展，已成为国民经济的支柱。然而，总体而言，企业集团的发展仍处于初级阶段，突出表现为尚未形成协调运转和有效制衡的良好公司治理局面，公司治理机制需要进一步规范和完善。 　　 　　

　　一、企业集团及其治理 　　 　　

　　企业集团是以一个或多个实力雄厚的大企业为核心，以资本联结为主要纽带，把多个企业联结在一起，形成具有多层次结构、以母子公司为主体、经济上统一控制、法律上各自独立的多法人联合体。企业集团的发展集聚了巨大的生产力，产生了单体企业无法实现的协同效应和组合效应，获得了庞大的规模经济。因此，企业集团是目前世界上最有生命力和竞争力的一种企业组织形式。 　　

　　然而，企业集团的发展也带来了公司法上的一些问题。作为多个独立法人的联合体，企业集团的公司治理与一般单体企业的公司治理具有相同的一面。企业集团的成员企业作为独立的法人必须处理好公司内部的代理问题，协调好股东、董事会、公司经理以及其他利益相关者之间的关系，设计并实施对公司经理的激励约束机制。但是，企业集团的发展使对少数股东和债权人利益的保护问题凸现出来。企业集团运行的特点是集团整体利益最优，而不是成员企业利益最大，这就产生了如何保护少数股东利益的问题；在集团化经营的情况下，一旦子公司破产，债权人的利益可能得不到保障。另一方面，企业集团的各成员企业具有自己独立的财产和利益，相互之间存在着摩擦和冲突。作为一个整体，需要协调好成员企业之间的关系，发挥企业集团的整体功能。 　　 　　

　　二、我国企业集团thldl.org.cn公司治理发展的现状 　　 　　

　　我国企业集团从20世纪80年代开始，随着经济的不断发展加快了工业企业改组和结构优化升级的步伐，一大批企业按照专业化分工协作和规模经济的原则，进行了企业组织结构的调整。通过重组、兼并、收购等多种方式，逐步形成了一批主业突出的企业集团。企业集团的发展历史虽然不长，但已显示出极大的优越性，据国家统计局企业调查总队的统计数据显示，企业集团所拥有资产占全部工业企业的60%以上,完成产值和利税占70%和80%以上，占据了国内绝大部分主要工业产品市场，并在人才、技术、国际贸易等方面具有强大优势。企业集团作为一种经济联合体，已成为我国经济的重要支柱，作为一种经济组织形式，已成为我国经济发展和改革的主要推动力。 　　

　　然而，在肯定我国企业集团发展的喜人成绩的同时，也要清楚看到存在的问题。目前，我国大多数企业集团虽已完成了改制工作，但鉴于我国立法体系、金融模式和传统文化等制约，中国企业集团公司治理的实际运行与其理论相去甚远，治理模式在很大程度上依然体现为一种政府干预之下的股东主权模式，呈现出与企业集团快速发展不相适应的公司治理方面的隐忧。