建立和完善战略规划管理体系（图）

　　进入新世纪以来，宝钢股份在以竞争力为中心的战略管理指导下取得了快速发展。宝钢股份已成长为具有2000万吨级生产规模，集碳钢、不锈钢、特殊钢于一体，产品门类齐全，跨地区、多基地的世界级钢铁企业，成为宝钢集团立足世界500强的主要支撑，成为我国现代化程度最高、工艺技术最先进、规模最大的钢铁精品基地；并以科学发展观为指导，正在开拓出一条有宝钢特色、可持续发展的新型工业化道路。下面以宝钢股份为典型，介绍战略规划管理体系建设的实践。

　　一、宝钢战略规划管理创新的三个阶段

　　上世纪80年代以来，发达国家的企业特别是大企业通过开展战略规划管理，推动企业的国际竞争力达到了更高的层次。尤其是在以信息网络化、经济全球化、资源知识化、管理人本化为特征的知识经济导向下，企业之间的竞争方式发生诸多深刻的变化，企业必须通过有自己特色的战略管理取得持续的竞争优势。在我国社会主义市场经济趋向逐步完善的条件下，开拓战略管理成为企业融入当代知识经济导向的国际竞争环境，提升国际竞争力的迫切需要。

　　宝钢股份成立以前，伴随我国计划经济向市场经济的转换，宝钢已经历了两个阶段的管理创新。第一阶段在计划经济时期形成以集中一贯管理为核心的现代化生产管理模式；第二阶段形成以财务为中心，探索走向市场的过渡型经营管理模式，实现了由生产管理阶段向经营管理阶段的跨越，推动了企业的生产经营由生产导向向用户导向转变。

　　宝钢股份成立后，要在市场化和当代知识经济导向下的国际竞争环境中谋求自我发展，必须一方面继承宝钢前两阶段管理创新的优秀成果，另一方面超越前两阶段的管理创新，及时制定公司战略，建立战略规划体系，开拓战略管理。因此，宝钢股份成立以来，一直以制定和实施战略规划为抓手，探索战略管理。从实践看，宝钢股份已经在管理模式创新上跨越了以财务为中心的阶段，进入了以战略管理为主导的管理模式创新的新阶段。尽管这个新阶段的管理模式尚未发展成熟，但其区别于以往两阶段的一些主要特征已基本清晰（见表1）。其中，建立以提升竞争力为中心的战略规划体系，正是实质性启动并推进由经营管理转向战略管理的关键环节，成为创建战略管理新阶段的主要特征。



　　二、在实践中建立动态完善的系统性战略规划管理体系

　　怎样制定钢铁企业的战略规划管理，国外尚无现成模式可供参考，国内未见先例。宝钢股份从2000年5月即公司成立三个月后就开始探索建立企业战略规划管理体系的实践，至今已滚动制定和实施了2001～2006年和2004～2009年两轮公司战略规划（第一轮称经营规划，第二轮起改称为发展规划，以下统称战略规划），并已制定并开始实施2007～2012年公司战略规划。实践中的宝钢股份战略规划管理突破了过去简单的钢铁规划或其它各种独立编制的专业性规划等非系统性局限，成为一个动态完善的系统性战略规划管理体系。