参加新加坡公共行政与管理培训报告（范文）

　　根据新加坡—山东人才培训合作项目安排，我团一行25人，于3月19日至4月3日赴新加坡参加了新加坡民事服务学院承办的SSBC第49期公共行政与管理培训班，现将公共行政与管理培训报告如下。

　　一、基本情况

　　3月19日，我们参加了省人事厅、外经贸厅组织的出国前预培训，省人事厅黄麟英副厅长、省外经贸厅刘晓江副厅长作了重要讲话，对管理培训提出了明确要求。省人事厅教育培训处马绍波副处长，省外经贸厅亚洲二处宋振华处长，省外经贸厅国际合作项目管理培训中心吕杰主任等，分别到会介绍了新加坡的国情概括及出国注意事项。

　　新加坡民事服务学院为这次培训付出了辛勤劳动，在教学内容、教学形式、教学方法等方面都作了精心策划和安排，课堂教学、交流研讨与参观访问、实地考察有机地结合，形式多样，气氛活跃，效果很好。所邀请的讲师都是在某一课题方面有经验的政府官员和专家学者，水平较高。他们尽量都用华语授课，对以英语授课的讲师则安排了很好的翻译人员协助交流与讨论。

　　在新加坡期间，我们的课堂教学与交流研讨时间约占三分之二，学习的主要内容有：新加坡治国之道及管理原则；新加坡政府的组织结构及公共行政体系；政府业务外包与机构精简；政府公共行政与经济的关系；政府在规范经济中的作用；新加坡公共服务改革；新加坡公共服务人力资源管理；新加坡政府的决策定位、实施手段及其面临的挑战；新加坡政府的公共财政管理与财政改革；新加坡社会发展、青年及体育部的组织结构、主要职能及在政府和社会中扮演的角色；新加坡公共服务领域的市场机制；新加坡政府管理社会政策等。参观访问、实地考察时间约占三分之一，主要参观了新加坡国会、公共服务署、贸易与工业部、社会发展青年及体育部、建屋发展局、民众俱乐部等。

　　在新加坡期间，我们十分珍惜这次培训机会，遵守纪律，尊重讲师，认真学习，积极发言，带着问题去听讲、去思考、去提问。在团长的带领下，大家互相关心，互相帮助，共同维护团结，圆满完成了学习培训任务。通过管理培训thldl.org.cn和参观，大家普遍感到对新加坡政治、经济、社会、文化等方面有了初步的了解，受益匪浅，确实开阔了视野，解放了思想，提高了自身素质和业务水平，对我们今后的工作将起到积极的促进作用。

　　二、主要收获和体会

　　新加坡作为一个城市岛国，自然资源十分缺乏，但从1965年独立至今的40年，经济平均增长8%以上，2004年人均GDP24000美元，成为世界上人均收入最高的国家之一，世界第7位最具竞争力的国家，世界第二大港口，国际金融中心，第三大炼油中心，世界电子产品重要制造中心，平均低于3%的低通货膨胀率和3%的低失业率。

　　新加坡的成功不是偶然的，除了他拥有天然的地理位置外，更重要的是新加坡通过不断进行公共服务行政管理改革，努力营造了一个务实高效、清正廉洁、改革创新、亲商亲民的政府，不折不扣地实施市场经济体制并与世界经济融为一体。

　　（一）进一步加深了人力资源对富民强国重要性的认识

　　新加坡执政党—人民行动党的核心价值观是精英领导，他们认为领导是成功的关键因素，政府必须由第一流的精干人才来领导，治国的成功之道就是栽培、招揽更多的优秀人才。好人才比好制度更重要。有好制度但无好人才，制度最终会崩溃，不良制度但有好人才，制度还能够运作。因此，新加坡政府非常重视人才的引进、培养和使用，不惜本钱从外部引进大量人才，在各行各业都聚集了一大批来自不同国家、不同种族的优秀人才。全力发展教育，加紧培养本国人才。实行12年义务教育（到高中），每年教育的投资占GDP的3%，仅次于军事，致使国民素质不断提高。高度重视技能人才的培养，投巨资兴办技校一类的学院，培养了大量掌握现代科技的技术工人。建立“技能发展基金”，鼓励企业通过管理培训不断提高工人的技术水平。在人才的使用上做到任人唯贤，充分调动和发挥各方面人才的积极性和创造性。

　　（二）对新加坡公务员管理模式有了较深的认识

　　新加坡政府把公务员队伍作为国家支柱和社会精英，建立了一套十分有效的激励约束机制，培养了公务员高效、廉洁、卓越的服务。通过教育和管理培训，向公务员灌输国家意识，促使公务员对执政党的治国理念、政府的政策、公务员与政府间的关系、公务员对民众所应负的责任及应对当前及未来的政治、经济、社会等问题有明确的理解。

　　一是科学评估，量才晋升，为优秀的人才脱颖而出创造条件。每年对公务员的工作表现和潜能进行评估，工作表现评估结果公开，并向本人反馈，潜能评估保密，作为升迁的依据。对有潜能的公务员，有意识地进行管理培训提高，让其多岗位轮岗锻炼，为其提供展现才华的更多机会。这种定期动态地对公务员进行潜能评估、建立升职档案、立足平时工作表现与能力的做法有利于防止投机钻营、急功近利。

　　二是严格考核，末位淘汰，保证公务员队伍的高素质。每年终对公务员进行一次严格考核，采用表格打分法，依据分值高低评出A、B、C、D、E五个等级，对评为D级以上的给予花红奖励（即奖金，一般为1—5个月的工资）；对评为E级的给予半年的考验期，没有明显提高者再给予3个月的时间改正，仍很差者予以辞退，形成了能进能出的优胜劣汰机制。

　　三是高薪吸引优秀人才进入公务员队伍。新加坡政府参照当地企业工资标准制定了公务员待遇，一般公务员工资至少不低于私人企业界平均工资水平。总体上与国民经济状况挂钩，由底薪、月不固定工资、常年津贴和不定额花红组成。

　　四是重视管理培训和知识更新。新加坡认为公务员必须拥有全面的技能，不断提高组织能力，增强个人长期的受雇能力。为此，政府要求公务员每年必须根据个人拟定的培训计划接受12.5天的培训，对修读专业文凭或研究生的由政府给予助学金资助。管理培训范围要求：60%的培训必须与工作有直接关联，其余40%的培训可以是普通范围，与工作无直接关系，但必须能帮助提高工作效率。管理培训经费列入政府部门预算，经费充足。

　　五是纪律严明，惩罚严厉。为了确保公务员廉洁、正直及达到专业要求，新加坡公务员置身于严格的法纪监督之下，公务员必须遵守国家法律，对贪污、舞弊、不诚实、盗用公款、疏忽、负债、不道德行为、性犯罪、不服从指示、在外兼职、无理、粗野、偷窃、抢劫、毒品罪等行为不端者，在适当调查的基础上，按照自然公正的原则予以公正惩罚。公务员即使只贪污了一元钱，也会被定罪并被处以惩罚。腐败的高成本，有效地约束了公务员的行为。