文化市场信息管理系统存在的问题及对策

　　文化市场的管理需要计算机与网络的辅助，才会有一个质的飞跃。随着文化消费的快速增长，巨大的市场份额吸引了大量资本进入文化市场，文化市场的经营单位日益增加，各行业的竞争日益激烈，文化市场管理的难度也越来越大。当今宽泛的执法范围加上众多的经营单位，如果仅依靠传统的手工方式显然是难以顺利完成的，只有依靠现代化的信息管理系统作为支撑才能顺利完成。

　　一、文化市场信息管理系统的建设可给文化市场管理带来以下一些帮助

　　（一）建立了文化市场管理数据库

　　文化市场信息管理系统中输入了经营单位变更、注销、行政处罚等的信息，日常检查登记的信息，举报受理的情况，以及一些政策法规、公告通知、工作简报等等。丰富而准确的信息是实现文化市场管理宏观调控科学化的必要条件，也是把握市场动态、变化趋势和未来走向的重要手段。在数据库的基础上还可以建立数据仓库，数据库是面向现在的，而数据仓库是针对过去的、历史的。数据仓库的建立可以对文化市场管理各个阶段工作的重点，每个阶段经营单位存在的问题做出科学的判断，对未来工作的重点做出科学的决策。通过数据仓库可以看到文化市场管理的历史。

　　（二）加强各部门、人员之间的沟通

　　加强了行政管理部门和执法机构之间的沟通、下上级执法机构之间的沟通、领导和具体工作人员的沟通。行政管理部门可对执法机构工作进行实时监控管理。上级执法机构可以根据下级执法机构这一阶段的工作给出必要的指导，下级执法机构对上级执法机构的指示有不明白的地方，有些可以在信息管理系统thldl.org.cn中直接找到答案，起到了上情下达，下情上达的作用。执法机构负责人对工作人员的工作进展也可进行实时的监控。

　　（三）方便工作人员查询各种数据

　　工作人员对经营单位的情况有不明白的地方，通过信息管理系统可以快速而准确查找到所有情况。经营单位行政审批的项目在信息管理系统中得到及时的输入，执法人员通过查询就可以得知行政审批的所有及最新的项目。经营单位历史上的一些行政处罚，输入后随时可以查询出来，避免了执法人员遗忘，或去查找档案。同样行政审批部门也可查到经营单位的一些行政处罚情况，在行政审批时可以做出正确的决定。文化市场的政策法规在信息管理系统也能得到快捷、便利查询，执法人员许多疑难问题能在足够的法规、条例的参考下得到解决。

　　（四）加强了行政执法机构的自律

　　因为行政执法机构的日常检查和行政处罚案件等都要输入到信息管理系统中，执法机构要加强对自身的建设和工作的责任心，才能在信息管理系统中树立起一面旗帜。通过信息管理系统，可以了解其他执法机构的日常工作重点、工作业绩，互相督促，共同进步。

　　（五）实现办公自动化

　　行政处罚的一般程序、简易程序在信息管理系统中可以输入，举报受理、日常检查等也可输入，还可以根据输入的情况进行汇总、打印等，还可以在系统中进行收文、发文。信息管理系统将文化市场管理的大部份日常工作都考虑进去，方便了文化市场的管理工作，实现了办公自动化。

　　二、目前在信息管理系统使用中所产生的一些问题

　　（一）有些文化市场管理部门电子信息化建设还不够。硬件设备陈旧，或是没有足够的电脑、打印机、数码相机等设施。

　　（二）文化市场管理人员在现代化信息技术上的欠缺。部分文化市场管理人员对计算机、网络知识不够熟悉，在计算机知识和应用能力的掌握上不能做到与时俱进，对计算机的培训也不够积极、主动，导致了信息管理系统没有充份地使用起来，与日常工作产生了脱节。

　　（三）有些地方信息管理系统中输入的数据不准确，不能很好地反映出实际的行政处罚、日常检查等情况。

　　（四）信息管理系统软件本身存在一些问题。如输入时响应的速度不快，造成了有时等待时间大于输入时间，降低了工作效率。在公文查询中，局领导和执法大队领导举报受理、行政处罚一般程序的查询范围太小。如举报受理，只有局领导本人写过审核意见的举报受理单，局领导才能查到，这样要查本地区的所有举报受理单，要以好几个用户名称进去才能查到，这肯定是不合理的，局领导和执法大队领导应该能查到本地区所有的举报受理单；如行政处罚一般程序，局领导只能查到自己审批过的行政处罚一般程序，如果该领导是新调来的，则以前的全部查不到，这样的查询权限设置无疑是不正确的。

　　（五）信息管理系统模块功能还不够。音像制品和图书出版物的盗版鉴定如果有计算机软件加以辅助，将会大大降低执法人员的工作难度。所以可以建立音像制品初步鉴定信息化管理的平台、图书出版物初步鉴定信息化管理的平台。