公务员心理压力管理的6项措施
时间:2011-08-18 08:51:37
来源:黄冈日报
公务员是行使国家行政权力、执行国家公务的人员,处于民众与公共政策的中间执行环节。公务员特殊的工作性质与工作环境,对其政治素质、业务能力、人格修养都提出了很高的要求。公务员心理健康状态,影响着社会良性发展和社会心理气氛,而公务员心理压力能否调适,直接关系到心理健康。因此,关注公务员心理压力管理,对于正确履行公共管理职能,提高行政效率、建立和谐社会具有重要的意义。
一、公务员心理压力来自哪里
心理学认为,压力是压力源和压力反应共同构成的一种认知和行为体验过程,是人在现实社会生活和自然环境中,随时可能遇到的不同性质、不同程度的刺激。压力产生的过程,实际上反映出人与组织(环境)的不匹配或不契合性。压力源可分为生物性压力、精神性压力和社会性压力等三类。恰当的心理压力管理thldl.org.cn:能够有效的减缓心理压力。认为公务员心理压力主要来自以下10个方面:
(一)末位淘汰制的压力。
该制度是公务员管理部门根据政府的目标,结合各岗位的实际状况,设立考核指标体系,对考核排名最后一名的公务员实行淘汰(辞退或调岗)。某市某部门依据末位淘汰制对本部门47名公务员进行年度考核,决定辞退末位公务员,该公务员感到压力特别大,想不通,意欲自杀。尽管他是末位,但是考核得分仍达到87分,属于合格的档次。
(二)权责不对等的压力。
随着行政体制改革的深化,省对县(县级市、区)政府放权,在财政资金、建设项目、行政审批等方面,省级直接对县级。但在工作难度较大的计划生育、社会治安综合治理、安全生产、环境保护、节能减排、淘汰落后产能、接待群众上访等方面,省级又要与设区的市(地级市)签订目标责任状,地级市没有经济手段、行政手段管理县级政府,却要承担责任,权责不一致,压力加大。
(三)晋升期望的压力。
公务员制度实际上存在着官本位理念及方式。处于提拔年龄、符合任职年限的公务员,对于提拔有强烈的心理要求。而实际情况是,职位有限,竞争者多,给竞争者带来较大的压力,加大了心理压力管理难度。
(四)上司的压力。
上司在岗位安排、工作任务布置、决定升迁、奖励、责任追究等方面起决定性作用,公务员感到很有压力。同时,上司的风格不同,给下属的压力也不同。
(五)制度不完善的压力。
尽管公务员法已经实施,但在晋升、考核、激励等方面,仍有一些程序不完善、不配套,甚至还有模糊地带。
(六)人际关系的压力。
人际关系因素是对公务员形成压力不可忽视的因素。公务员人际关系比较复杂,其实质是利益关系。此外,应酬也有压力。
(七)潜规则的压力。
潜规则是隐藏在明文规则之下,实际上却支配社会运行的规矩。党和政府代表中国广大人民的根本利益,本质是好的,主流是好的。但是,行政管理中也存在某些潜规则现象。如:报喜不报忧、吃喝不犯法、看领导眼色行事,出了问题内部消化等。对潜规则有较大认同的公务员,压力要小些。而对潜规则不予认同的公务员,压力较大。
(八)社会对公务员负面看法的压力。
党和政府惩治腐败的力度很大,深得人心。极少数公务员腐败,使得社会上一部分人对公务员的形象产生了负面看法。
(九)公私冲突的压力。
一部分公务员工作任务繁重,其“八小时之外”常常被公事占有。担任领导职务的公务员角色社会化,其私人生活也常常为公众或媒体所关注,由此而产生了压力。
(十)公务员个人心理素质造成的压力。
心理素质欠佳的公务员,往往对自己造成的压力较大。心理素质包括人的认知能力、情绪和情感品质、意志力、气质和性格等个性品质。心理素质欠佳的表现主要是:(1)适应力较差。(2)自知之明不够,不能对自己作出适度的评价。(3)生活目标过高。(4)个人的要求脱离现实环境。(5)不善于保持良好的人际关系。(6)不善于发泄情绪。(7)不善于控制情绪。(8)不能有效发挥自己的长处。一个公务员如果出现上述情况的一条或几条,就会产生过大的压力。