全面推行“三位一体”的综合行政管理体系

　　全面推行“三位一体”的综合行政管理体系，是从源头上加强执法把关的水平和服务企业能力的关键，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，以加强能力建设为主线，以提高行政执法水平为目标，全面推行“三位一体”的综合行政管理体系，促进甘肃检验检疫部门依法行政能力的提高。

　　“三位一体”

　　所谓“三位一体”，就是集ISO9000质量管理、绩效考核、能级管理这三项管理制度于一体的多功能管理平台。它以ISO9000质量管理体系为基础，以绩效考核为核心，以能级管理为落脚点，构成了互为联系、互相促进、互为前提的有机整体，实现对检验检疫工作的“事前防范、事中控制、之后追究”的全过程监管，能够有效地解决国家机关，特别是行政执法机关在提高工作质量、行政效能、人员能力方面遇到的难题。

　　有效整合三种管理模式

　　全面推行质量管理体系，确保检验检疫工作质量。质量管理体系是整个综合行政管理体系的基础。推行ISO9000质量管理体系，把包含各分支机构在内的全局各单位统一纳入一个行政管理体系thldl.org.cn中，实现全局行政管理和执法过程的统一、协调、有序、高效。其目的是为了进一步规范工作，明确责任，进一步提高防范风险能力。着力推进绩效考核制度，激励各级领导干部和全体职工多做实事，多出成绩。

　　优化检验检疫人力资源配置

　　干部能级管理是根据国家公务员管理制度，通过把检验检疫工作岗位科学分类，并建立科学合理的评价、认定体系，对各类检验检疫人员的岗位能力进行评定分级，与质量管理体系和绩效考核结果相结合，决定人员使用、责任和待遇的一种综合管理制度。制定甘肃局能级管理办法，建立起一种科学的、公认的、可行的能力测评的标准体系，对处级及以下公务员、技术人员、后勤服务人员实行能级管理，建立起业务能力阶梯，谁的分内工作谁完成。

　　保证“三位一体”工作稳步推行

　　推行“三位一体”综合行政管理体系是甘肃局2008年的一项重点工作，是一项全局性、整体性、长期性的工作，涉及面广，专业性强，工作量大，各分支局、各部门要把推行“三位一体”列入重点工作安排，主要领导亲自抓，完善工作机制，加强督促检查。全局上下要广泛动员，统一思想，通过四个阶段的层层推进，力争在年内完成各项推行任务，迎接国家质检总局检查验收。

　　开展全员岗位技能培训

　　开展全员岗位技能培训是适应新形势、新任务的需要，是更好履行检验检疫系统综合管理和行政执法两大职能的需要。开展全员岗位技能培训，目的是培养出一大批岗位业务能手、执法把关标兵、爱岗敬业模范，着力提高检验检疫工作人员依法行政能力和行政执法水平。要突出重点，在培训中不但要注重检验检疫法律、法规和业务知识的学习，而且要突出强调对检验检疫法律、法规和业务技能的熟练掌握、灵活运用。在培训中要突出学以致用，把“学”、“练”、“用”三个环节有机结合起来。

　　新时期新形势下，做好政府行政管理工作，促进国有企业改革，促进社会和谐，要求我们的政府干部不但要掌握现代管理技能，成为有能力、有魄力、有执行力、有影响力的领导者，更应深刻认识和把握社会、经济发展的现状及趋势，成为具有战略管理能力的领导者。特别是当前中国经济与社会正经历着转型的阵痛，风险与机遇从未如此同时深刻地影响着中国，中国政府面临着极为严峻的竞争和挑战。作为首都政府决策咨询中心的北京清华工业开发研究院，紧扣时代脉搏，面向广大政府干部培训的迫切需要推出执政能力再造高级干部培训研修班。