全面质量管理在学校教育中的应用

　　全面质量管理是以组织全员参与为基础的质量管理形式。全面质量管理代表了质量管理发展的最新阶段，起源于美国，后来在其他一些工业发达国家开始推行，并且在实践运用中各有所长。特别是日本，在60年代以后推行全面质量管理并取得了丰硕的成果，引起世界各国的瞩目。20世纪80年代后期以来，全面质量管理得到了进一步的扩展和深化，逐渐由早期的TQC(TotalQualityContr01)演化成为TQM(To—talQualityManagement)，其含义远远超出了一般意义上的质量管理的领域，而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。我国从1978年推行全面质量管理以来，在理论和实践上都有一定的发展，并取得了成效，这为在我国贯彻实施ISO9000族国际标准奠定了基础，而且ISO9000族国际标准的贯彻和实施又为全面质量管理的深入发展创造了条件。我们应该在推行全面质量管理和贯彻实施ISO9000族国际标准的实践中，进一步探索、总结和提高，为形成有中国特色的全面质量管理而努力。

　　如前所述，全面质量管理在早期称为TQC，以后随着进一步发展而演化成为TQM。菲根堡姆于1961年在其《全面质量管理》一书中首先提出了全面质量管理的概念：“全面质量管理thldl.org.cn是为了能够在最经济的水平上，并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。”菲氏的这个定义强调了以下三个方面。首先，这里的“全面”一词首先是相对于统计质量控制中的“统计”而言。也就是说要生产出满足顾客要求的产品，提供顾客满意的服务，单靠统计方法控制生产过程是很不够的，必须综合运用各种管理方法和手段，充分发挥组织中的每一个成员的作用，从而更全面地去解决质量问题。其次，“全面”还相对于制造过程而言。产品质量有个产生、形成和实现的过程，这一过程包括市场研究、研制、设计、制订标准、制订工艺、采购、配备设备与工装、加工制造、工序控制、检验、销售、售后服务等多个环节，它们相互制约、共同作用的结果决定厂最终的质量水准。仅仅局限于只对制造过程实行控制是远远不够的。再次，质量应当是“最经济的水平”与“充分满足顾客要求”的完美统一，离开经济效益和质量成本去谈质量是没有实际意义的。

　　菲氏的全面质量管理观点在世界范围内得到了广泛的接受。但各个国家在实践中都结合自己的实际进行了创新。特别是20世纪80年代后期以来，全面质量管理得到了进一步的扩展和深化，其含义远远超出工厂一般意义上的质量管理的领域，而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。在这一过程中，全面质量管理的概念也得到了进一步的发展。1994版ISO9000族标准中对全面质量管理的定义为：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径，这一定义反映了全面质量管理概念的最新发展，也得到了质量管理界广泛共识。

　　教育全面质量管理是现代管理中一个子系统，主要是人——人系统的管理。在这个系统中，人的核心地位更为突出。学校管理的目标是培养人、教育人，学校管理的最终“产品”也是人，而且，学校管理中主体的人与客体的人都具有能动性，这就决定了人在学校管理中的重要作用。没有人，就无法掌握和管理其它的管理因素（财、物、事、时空、信息等）；没有人，也就无法完成管理的任务，达到管理目标。而管理任务的完成、目标的实现，最终又服务于人。所以，人是学校管理中最基本的也是最核心的因素。学校管理主要是对人的管理。然而，在当今的学校管理中往往没有很好地注重对人的管理，有人调研了１４０名企业和学校领导者的领导行为方式，研究结果表明，无论是企业还是学校，以人为中心型的管理者的比例都低于以人——事并重型及以事为中心型的管理者。其中，学校中以人为中心的管理者的比例低于企业管理者。这种现状表明，学校管理者的领导方式偏离了管理的核心，学校管理中人的因素还没得到应有的重视。这也是当前教师工作积极性普遍较低的重要原因。管人重管心。人的行为是在人的心理支配和调节下进行的。学校管理者只有了解和掌握了教职工的心理规律，“因人施治”，才能提高管理绩效。“得民心者得天下”，管心就是得人心，实质上就是如何调动广大教职工的积极性。管心重管情。“感人心者莫乎于情”。对教职工的管理，仅凭严章峻法、经验、监督、行政命令等难以充分调动其积极性。因为人不仅是理智性动物，还是情感性动物。“人非草木，孰能无情”。情感是人类特有而又高度发展的一种心理体验，它可以转化为人们对真理、对价值对象、对理想对象的追求和创造，所以，没有人的情感，就从来没有也不可能有人对真理的追求。在学校管理中，情感是教职工工作积极性的重要构成因素，它与教职工动机的激发和行为的激励紧密相联。因而，学校管理者要充分调动广大教职工的积极性，就必须在“情”上下功夫，善于对教职工进行情感激励。激励的因素很多，一般可分为物质激励和精神激励两大类，但是，物质激励所激发的初级动力只有在精神激励中进一步强化和引导才能成为持久的动力，而且情感是精神激励中的一种重要因素，“激情、热情是人强烈追求自己对象的本质力量”。情感对人的其它心理现象和行为具有制导作用，是人行为的动力。在学校管理中，情感也是一种重要的激励因素，这是由情感的特点、情感的功能及学校管理中教师与管理者的角色特点决定的。