关于干部培训课程设计与教学实施的思考

　　干部培训课程设计和教学实施是一个由不同环节组成的系统，它可以描述为：适应环境与输入条件的要求，有明确的培训目标，选择翔实的培训内容，准备匹配的培训条件，明确可操作的培训手段，保证学习者实现学习目标，并及时进行反馈评价的培训系统。

　　一、课程设计和教学实施的依据

　　根据气象干部教育培训的实际情况，做课程设计和教学实施方案时至少需要考虑以下三方面因素：

　　(一)学员差异化特点

　　在此，以中国气象局干部培训部的2009秋季党校班和第五期西部班为例说明这一问题。干部培训部的学员从来自的部门划分，主要有两大部分：一是来自各个部委的外部学员(党校班大部分学员)；二是来自气象系统的内部学员。

　　学员差异化的特点会对教学产生一定的影响：第一，学科背景差异的影响。文科生多的班级，理论功底相对好些，接受新知识、新的教学方法较快，但深入度不够；理科生多的班级，接受新的教学方法慢些，但学员一旦进入状态，非常认真，善于深入分析问题，这也是气象系统内部学员的一大优势。第二，年龄结构差异的影响。年轻学员较多的班级，学员活跃，课堂发言积极，气氛较好。年龄偏大的班级，学员大多比较沉稳，加之同在一个系统内部，每一次课堂发言都非常谨慎。第三，学历结构差异的影响。学员学历较高的班级上案例课和研讨时，在理论方面容易出亮点；学历低的班级则更加关注课程的实用性。第四，性别比例差异的影响。班级女生太少，不利于调动课堂积极性；男生太多，做研讨时容易发生对抗性的争论。

　　基于上述学员差异化特点及其对教学产生的影响，做干部培训课程thldl.org.cn设计时，必须关注不同班次学员的总体差异化特点；做教学实施时，必须重点关注同一班级内不同学员的差异化特点。

　　(二)多元化的培训需求

　　就学员的培训需求而言，不同班次对课程需求的侧重点不同。对两年内党校班与西部班学员的课程需求做了简单的统计，发现党校班学员要求开设的课程主要集中在以下十大方面：政治理论；中国与世界现代经济方面的课程；外国公共管理；法律法规；公共事件与应急管理；哲学；心理学；国际安全，国际斗争问题；宗教；文化艺术。

　　通过对12个西部地区的人事处处长进行问卷调查，结果表明西部班学员近两年对课程设置的需求主要集中于以下几方面：

　　党校班学员与西部班学员对课程的需求既有共性，也有差异。共性体现为：政治理论、管理学、法律知识、心理学、哲学等。差异体现为：党校班学员还关注国际安全、宗教和文化艺术；西部班学员高度关注职能司的工作要求、还特别希望学习提高工作技能的专业知识、计算机和外语。

　　党校班学员和西部班学员对课程需求的差异实质上是反映了外部委学员和我们气象系统学员参加培训目的不同：外部委学员对课程需求目的主要集中于更新知识、变革思维(培养战略思维)、提高能力三大方面；我们气象系统内部学员对课程需求旨在了解职能司的工作要求、提高技能、发展能力和优化行为。

　　课程设计和教学实施时，必须考虑内外部学员、不同层次的学员对课程需求的差异，设计多样化的教学方案。

　　(三)成人学习的特点

　　1.实用导向

　　成人学习目的明确、指向清楚。成人参加培训是带着问题、带着经验学习，学习的重点放在解决问题和应用方面。

　　现代成人学习方程式：

　　Q1+P+Q2+I=L

　　质疑程序化知识再次质疑应用学习

　　干部培训课程有一个突出的特点：时间短，培训周期远远小于学科课程。由此，课程的时效性和实用性是设计培训课程的基本要求。据此，培训内容、培训方法和培训技巧的选择对于调动培训对象学习的积极性、实现培训目标非常重要。

　　2.自我反思

　　成人学习是自我反思式的学习，他们工作和生活中积累的经验在学习时起重要作用。成人之间有很多值得相互学习的地方，学员本身就是一个好的学习资源。

　　美国凯斯西储大学维德罕管理学院的组织行为学教授大卫·库伯(DavidKolb)于20世纪80年代初提出了经验学习圈理论。他认为经验学习过程是由四个适应性学习阶段构成的环形结构，包括具体经验，反思性观察，抽象概念化，积极实验。具体经验是让学习者完全投入一种新的体验；反思性观察是学习者对已经历的体验加以思考；抽象概念化是学习者必须理解所观察的内容并吸收它们使之成为合乎逻辑的概念；积极实践阶段是学习者验证这些概念并将它们运用到制定策略、解决问题中。库伯学习圈理论基本观点为：第一，任何学习过程都应遵循“学习圈”；第二，学习圈理论强调个体学习者“学习风格”的差异；第三，集体学习的效率高于个体学习。