集体企业改制中的如何分配利益（例）

　　集体企业的成立背景大多比较复杂，经过长时间的演变，多数集体企业逐渐演变成无投资主体的集体企业。许多地方政府允许投资主体不明确的企业，将其产权划归企业职工集体所有，并记在职工个人名下。根据笔者所掌握的情况看，在集体企业改制过程中，处于劣势的一方其利益很难避免不被侵犯。但下面这个案例却较好地解决了这一矛盾。

　　B企业是一家规模较小的城镇集体企业，成立于1981年。2000年初，开始进行股份制改造。

　　为使改制工作进展顺利，B企业成立了一个改制领导小组，小组由7人组成，厂长、书记、中层干部两名，普通职工两名，顾问一名(由上级主管部门聘请，要求顾问除了在法制、法规上给予指导之外，充分考虑普通职工的利益)，在形成决议时，一人一票。

　　集体企业改制thldl.org.cn的主要工作是根据当地有关改制文件及其他相关文件规定，制定现有资产量化方案，量化后的资产按统一比例缴纳配套资金。

　　量化的基本原则是：依据本企业在不同时期的资产状况，职工在企业中不同岗位、工作年限、贡献大小及对企业发展所起的不同作用给予量化。量化本着厚今薄古，注重贡献。其着眼点在于有利于企业发展，有利于激发企业经营者、管理者和普通员工的工作热情，力争做到公平、公正、公开。企业中退休、离休、内退人员根据其在历史上的工作贡献也给予量化。

　　量化方案的程序是：

　　通过上下几个回合，最终形成的量化的具体方案如下：

　　1.先按时间切块：在20年的生产经营当中，经营业绩可以明显地分成三个阶段，第一阶段为1981至1990年(此阶段有两位同志担任过厂长，时间为前三年和后七年)；第二阶段为1991年至1995年；第三阶段为1996年至2000年(第二阶段与第三阶段是同一个厂长)。

　　按时间切块的理由是：在1981～1990年的10年当中，有两任厂长，第一任厂长的工作时间太短(只工作了三年)，第二任厂长工作到1990年。由于该厂在1990年之前发展缓慢，且时间又较为久远，当时的员工变化较大，很难说清楚当时的情形，所以分为一个阶段。1991年至2000年的10年中，厂长是同一个人，但由于近10年中，企业的人员变化比较频繁，尤其是中层以上的管理人员变化较大，而企业的经营效益在1996年以后有明显的提升，所以尽管厂长的人选没变，考虑到中层管理人员及普通员工的人员变动情况，本着厚今薄古、注重贡献的原则分成两个阶段。按时间切块的方法在征求意见时得到全体职工一致的赞成。

　　2.按各时间段实际经营状况将现有净资产切块：第一时段的资产量化量为全部净资产的8%；第二时段为18%；第三时段为74%。

　　在按时间分段确定下来之后，接下来要确定的就是各时间段的资产应为多少。该厂的做法是先确定一个系数α：

　　α=P÷P’

　　其中：P为此次经某资产评估公司评估后的净资产，P’为现有账面净资产。

　　P’=P1P2P3

　　其中：P1为1990年时的账面净资产，P2为1995年的账面净资产减去P1，P3为2000年的账面净资产减去1995年的账面净资产。

　　α·P1为1981年至1990年应分净资产的数量，α·P2为1991至1995年应分净资产的数量，α·P2为1996年至2000年应分净资产的数量。

　　这种切块方法较好地体现了谁在当期的贡献大谁就受益大的原则，避免了由于人员流动大尤其是中层干部流动大而可能带来的不公平。

　　3.按职工层次切块：全体职工分为A、B、C、D4个层次，第一层次的资产量化量为全部净资产的15%，人员为各阶段的厂长(1人)；第二层次的资产量化量为全部净资产的20%，人员为各阶段的书记及副厂长(2人)；第三层次的资产量化量为全部净资产的30%，人员为各阶段的中层管理人员(17人)；第四层次的资产量化量为全部净资产的35%，人员为各阶段的普通员工(42人)。

　　不可否认，领导的作用(尤其是一把手的作用)是至关重要的，这从该厂在三个阶段的变化就能看出，但是如何衡量厂长及每个人在各时间段的贡献实在是一件十分棘手的事情，该厂采用了定性和定量相结合的办法，定性的方法主要采用面谈法，谈话对象为该厂全体职工，谈话人为集体企业改制顾问及其助手(其助手全部为厂外人员)，采用个别谈话与小组(分层次)谈话相结合的方法，充分让职工发表意见。定量的方法主要采用匿名、背靠背的问卷调查法，将收回的调查问卷进行计算、处理，经过几个回合后，逐渐将开始较为分散的意见统一，最后得出四块的具体分额。此阶段工作，集体企业改制顾问及其助手的工作很重要，由于集体企业改制顾问及助手的角色相对独立，又有一定的权威性，所以容易取得广大职工的信任，再加上该企业的厂长具有很高的威望，集体企业改制的具体做法也得到广大职工的认可，多数职工的工作积极主动。最后将4个层次的资产分额确定为15%、20%、30%及35%，各层次的人员数量分别为1人、2人、17人和42人。