我国国有企业财务管理存在的问题及解决措施

　　财务管理乃为企业管理活动中之重要一环，与各部门的营运作业戚息相关。我国国有企业现阶段的财务管理存在着很多盲区，只有发现问题，不断的完善我国国有企业财务管理制度，才能有效的规避财务风险，解决财务管理中的问题，是我国国有企业健康发展。

　　一、国有企业财务管理中存在的问题

　　新国有资产管理体制的建立不仅为国家出资人财务管理创造了条件，而且还对加强国家出资人财务管理提出了要求。为了建立与新的国有资产管理体制相适应的国家出资人财务管理制度，目前应该主要研究和解决以下几个问题：

　　1。内部管理制度不完善

　　（1）内控机制缺乏造成管理无序：制度虽有，但执行没有硬约束；事后检查较多，事前控制不够，事中监督乏力；企业内部审计受领导人左右，企业社会审计又受利益驱动走过场，很多情况下都是按企业领导的意图处理财务。

　　（2）企业财务人力资源开发、配置不合理：国有企业的历史原因，造成单位内部组织机构臃肿，因人设岗，人浮于事，分工不清，职责不明，特别是会计核算和管理中的不相容职务未实现有效的分离，出现问题互相推诿，甚至个别争权夺利的现象。

　　（3）财务状况不透明，会计信息失真：一些国有企业会计核算随意性较大，造成财务报表不真实，合并报表往往掩盖公司的实际经营状况，这都是受内部人为控制因素的影响。财务会计信息不透明，账实不符，应摊不摊，该提不提，盈亏不实；有的企业不良资产有增无减，长期挂账，资金运作极度困难，年末账面利润看似不少，但应收账款居高不下，时常难以支付到期的债务。

　　2。思想滞后

　　（1）观念陈旧、管理方法和手段落后，不能适应当前形式：相当一部分国有企业财务管理thldl.org.cn没有及时的适应市场经济的要求，没有跟上改革的步伐，思想意识、经营观念和财务管理方式还停留在原有的计划经济模式上，缺乏改革创新、锐意进取的开拓意识。

　　（2）国有企业改革不到位：国有企业改革的总目标是建立现代企业制度，但对现代企业制度下的财务管理应当是怎样的，却未能勾画出基本的轮廓。我们长期强调改变政府职能，实行政企分开，各自权能到位，却一直说不清哪些是企业自己该办的事，哪些是政府（国有企业所有者）该管的事，而且已使企业在改革中出现了许多诸如：企业承包包盈不包亏、财经纪律松驰和国有资产流失；“业主产权论”的理论及制度造成了国家、经营者和员工之间的利益冲突，不利于调动企业经营者和员工的积极性；大多数企业厂长、经理三职集于一身，既是国有资产的代表者，又是企业经营的负责者，也是职工和自我利益的代表者，在这样的情况下，厂长、经理任命的财务部门负责人必然要对这位经营者“负责”，迫使会计人员做假帐、报虚数，形成“厂长财务”、“经理报表”，从而势必造成会计信息失真等问题。

　　3。资金管理不善

　　（1）资金流向失控，加大了财务风险：企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，缺乏可行的考核办法，事前控制乏力，事后审计监督走过场。资金的收支随意性大，使用混乱，占用不尽合理，缺乏统一的控制，导致现金流量不平衡，支付能力不足，实际上靠借新还旧来维持经营；有的企业投资决策随意性大，对子公司的投融资情况、资金收支、对外担保、或有负债、利润分配等重大决策掌握不全，私设小金库、作假账、虚报利润现象时有发生。

　　（2）资金使用效率低，占用不集中：国有企业实行多级法人，划小了核算单位，分散了投资风险，大部分国有企业资金的集中管理与内部多级法人资金分散占用的矛盾突出，出现企业多头开户、资金占用分散、资金沉淀严重、使用效率低下、管理失控的现象。有的集团内部，子公司设立的账户少则几个，多则几十个，一方面闲置、沉淀了大量资金，另一方面却又因为筹集不到急需的小额资金，拿不出钱来调剂企业的资金余缺，导致财务费用有增无减，银行贷款余额居高不下。