如何打造强势的企业集团财务管控战略

　　企业集团，特别是国有大型企业集团由于往往涉及行业、产业众多，子公司、分公司众多，财务政策执行应用水平不一，且企业集团内部职能部门和部分人员由于政策执行不到位等原因，极有可能造成企业集团财务管控弱化的现象发生。为强化企业集团财务管控，确保资产保值增值，不断提升企业集团经济效益和经济运行质量，防范和化解财务风险，应充分掌握企业集团财务管控的方法。

　　一、财务管控更适合于企业集团的多元化管理

　　对多元化企业集团而言，为了降低风险，实现资本增值的目标，要通过资本控制来控制代理成本，因此企业集团管控模式的选择尤为重要。而实行集中财务管控，集团财务资源可以在管理层的监管下得到最好的战略调控，使整体资源能被更加合理充分且有效地利用。如下先简单介绍一下集团财务和管控方式，据此我们可得到财务管控方式更适于企业多元化的发展。

　　1、财务管控型

　　财务管控型是以资本为纽带的母子公司的管理体制，对子公司的管理主要是建立激励和约束机制。企业集团财务管控thldl.org.cn型有如下特点：（1）通过集团公司管理制度进行约束与指导，建立完善的内部控制体系，防范子公司经营风险；财务机构、人员管理、会计核算等均自成体系，各子公司为利润中心。（2）目标预算考核。实行全面预算管理和目标预算考核，根据投资规模、市场状况等因素，核定目标利润、投资回报等预算考核指标，财务管理侧重于事前预算，落实以投资回报为导向的管理思路，促使各子公司资产保值增值。

　　2、管控型

　　管控型以财务集中监控为方向，以母子公司的产权、资本关系为基础，对子公司财务活动等重大事项进行约束，形成一套完整的企业集团财务管控体系。管控型有如下特点：（l）会计管理执行集团公司统一的财务会计制度。各子公司为利润中心，编制财务会计报告，集团公司合并会计报表。集团公司可建立整体财务集中监控信息系统，实现子公司经营信息、财务状况的实时监控。（2）资金管理是财务管理的核心。母子公司在统一的有机体内充分体现子公司的法人地位，子公司在母公司审定的决策范围内，自主经营、自负盈亏，对自己的生产、销售、投资、分配等享有法定的决策权。（3）高管人员委派制度。委派的财务负责人体现集团公司战略管理理念，贯彻集团公司经营目标，参与公司重大经营决策，确保公司财务制度的贯彻执行。

　　二、企业集团财务管控应处理好以下关系

　　1、集团总部与子公司分头制定战略规划

　　集团总部负责集团整体的战略规划，各子公司同时也要制定自身的业务战略规划。集团总部的规模并不大，但主要工作集中在进行综合平衡、提高集团综合效益上，如平衡各企业间的资源需求、协调各下属企业之间的矛盾等，以保证子公司目标的实现以及集团整体利益的最大化。在子公司提出达成规划目标所需投入的资源预算后，集团总部负责审批子公司的计划并给予有附加价值的建议，批准其预算，再交由子公司执行。在实行这种企业集团财务管控模式的集团中，各下属企业业务的相关性也要求很高。

　　2、健全母公司的功能并明晰其定位

　　集团公司以战略为导向，根据市场需求和企业竞争力鉴别关键和核心业务，根据现有资源进行整合。集团公司管控模式确定的关键在于总部的功能定位。母公司是集团公司的投资主体和决策中心，其功能定位是否准确，对能否发挥企业集团整体优势、提高企业集团核心竞争力有决定性作用。通常集团总部实现的职能主要是战略管理、风险控制、运营协调、服务支持四个方面。当然，总部功能定位并非是一成不变的。不同母子公司管理控制模式下集团总部扮演的角色有所不同。如对于那些用行政划拨方式组建的集团公司，应要求总部提高服务，使下属公司更明确地感受到总部存在的价值，增强集团凝聚力和下属公司的归属感。但总的来说，集团总部的功能定位越来越从原来的、以“管控”为导向的角色向以“提供附加价值”为导向的角色转变。

　　三、如何加强强势集团管理总部的财务战略控制

　　1、确定管控模式及主要功能

　　（1）以强势的企业集团财务管控作为经济运营的纽带。强势的集团财务管理是以企业战略为导向，将企业总风险控制在可接受水平，通过预算管理将企业战略落实到企业经营活动全过程，以预算管理实现资金的有效使用，通过税务筹划和成本管理提升企业经营效益，通过预算执行情况的跟踪和会计核算，反映、监督和调整企业预算执行方向，通过财务报告总括反映企业财务运行状况和结果，通过内控与风险管理系统管理企业经营风险、通过预算执行情况报告与分析支持企业管理决策。

　　（2）明确并完善集团总部的指导、服务、协调和管理功能。这主要是指：指导——为公司长期的战略目标提供决策支持，明确子公司的具体实施财务目标，进行监督和指导，保证各公司主要财务指标方向的一致性。服务——为子公司解决经营中的实际财务管理问题和困难，争取更多外部财务资源。协调——平衡各子公司间的资产资源需求，提高各子公司间业务的协同财务效应，实现各种要素的主要财务结构的优化配置。管理——对子公司战略及重大决策、重要人事任免、资金及非现金资产进行财务管理和绩效考核支持，并审核、协助考核子公司预算执行结果。