实现国有企业财务管理水平突破的3点建议

　　国有企业财务管理工作在国资委的引领下，近几年取得了非常好的发展，但受限于体制、机制以及市场环境等因素，目前仍然存在一定的瓶颈。

　　为了更好地服务于企业的发展战略，为企业的成功转型提供管理支持，财务管理自身的变革和突破可谓迫在眉睫。本文拟从现状分析入手，对实现国有企业财务管理的突破，提出一些具有可操作性的对策建议。

　　一、国有企业财务管理出现可喜变化

　　近几年来，国有企业财务管理的发展变化主要体现在四个方面：

　　一是新会计准则逐步实行，会计核算更加统一规范。新会计准则2007年1月1日正式在上市公司实施，2008年起由部分未上市的国有企业进行试点，到目前为止，已基本上覆盖至所有的国有企业。新会计准则与国际会计准则趋同，突出强调会计信息要真实、客观、全面地反映企业的经济实质。国有企业会计准则体系建设的这一重大跨越及其突破，使得会计核算更加规范统一，会计信息的质量得到了显着提升。

　　二是资金管理逐步加强，资金风险得到了一定的控制。资金管理是企业财务管理的主要内容，也是企业管理的核心之一。通过加强资金管理，有效地遏制了企业管理上存在的资金管理混乱、资金使用效益低下，甚至造成国有资产流失等突出问题，为进一步规范国有企业资金运行秩序，促进企业宏观掌握和控制资金的筹措、运用及其综合平衡，从而控制资金风险，发挥资金规模效益，提高使用效率发挥了重要作用。

　　三是财务风险预警体系逐步建立，风险管理发挥了一定的效应。面对外部宏观经济形势瞬息万变、市场竞争日趋激烈的复杂情况，国资委适时为国有企业启动了财务风险预警工作。该项体系针对企业债务风险、现金流风险、盈利能力风险和投资风险四大类风险指标进行监测和分析，帮助企业了解财务风险，及时采取相应的应对措施，加以适当的控制和防范，为降低企业风险发挥了积极作用。

　　四是全面预算管理工作逐步推行，预算管理能力得到加强。国资委从预算编制、预算专家审核、预算批复、预算调整、预算执行情况分析等环节对企业的预算工作加以指导和监督。通过全面预算管理，极大地提升了企业的经营管理水平，提高了企业运行的效率。

　　然而，就整体而言，国有企业财务管理thldl.org.cn的基础还比较薄弱。

　　首先，受制于体制、机制，财务管理的意识和意愿还不够强烈。国有企业有别于非国有企业，承担着更多的社会职责，这就决定了它不能够完全按照其自身的意愿或市场化的手段来经营。不少国有企业的市场机制和社会保障机制尚未完全建立，企业内部的法人治理结构、决策机制等仍未健全，自我积累能力不足，市场竞争能力不强。此外，国有企业的薪酬、约束、激励机制远不如民营企业或外资企业灵活。这些因素都在一定程度上影响了国有企业推进财务管理的动力。

　　其次，受限于管理水平，财务管理信息化的程度还比较低。目前大多数国有企业的财务管理还停留在会计核算电算化的水平，部分企业也只是实现了资金管理和预算管理等个别财务管理模块的信息化，而真正实现财务管理和控制信息化的企业可说是凤毛麟角。

　　第三，受限于现行教育体系，财务人员的素质还有待于进一步提升。当前国有企业的财务管理人员中存在着一个较为普遍的问题：即对企业会计核算业务比较熟稔，但在财务管理方面则相对薄弱，尤其是对管理会计和现代经营管理方法的运用知之更少。这主要是因为现行教育体系中，财务专业比较重视书本知识的传授，而缺少对人员管理素质的培养。同样，对财务人员的后续教育也只是注重专业知识的更新，而缺少综合运用能力的培养，致使企业缺乏能够参与经营管理和战略决策、解决复杂管理问题的高级财务会计人才，从而制约了财务管理水平的进一步提升。

　　显而易见，国有企业财务管理的改革创新重任在肩，必须坚持不懈向纵深推进。