国有企业资产重组十的10个基本问题

　　随着社会主义市场经济的发展，国有企业资产重组日益成为一种必然现象。正确认识和认真把握当前我国国有企业资产重组的现实特征，摸清其内在规律性，对于贯彻中央经济工作会议精神，实现两个根本性转变，提高经济增长的质量和企业的竞争能力，落实中央抓大放小的方针，顺利完成国有企业改革这场攻坚战，从整体上搞好国有经济，均具有重大现实意义。根据这些年的实践，在推进国有企业资产重组过程中仍应明确以下十个基本问题。

　　一、资产重组要有明确的目标和任务

　　国有企业资产重组的实质是资本结构的调整，重点是存量资产的流动和重新组合。政府旨在通过资产重组实现产业政策目标，达到结构调整、产业升级和资源优化配置之目的。通过重组，择优扶强，增强大中型企业特别是大型企业集团在加入世贸组织和全面对外开放格局下的竞争能力，同时增强小型企业的活力，即从战略全局的高度，从整个国有企业资产优化资源配置出发，搞好国有经济。资产重组的主要任务是实现企业制度的创新，发展规模经济，推进技术进步，加快技术改造，实现结构优化。

　　二、资产重组要有利于构建地方经济优势

　　我国地域辽阔，经济发展极不平衡，各地都有各自不同的特色和优势。只有充分发挥自己的特色，用好自己的优势，形成自己的优势产业和产品，才能有效地利用现有资产，在全球经济竞争中和全国经济一盘棋中占有一席之地。过去，我国经济结构中存在一个严重问题，就是地区之间产业结构趋同，造成了存量资产的配置严重不合理，资产效率低下，优势产业不优，支柱产业发展缓慢，优势产品得不到及时开发和推广。要改变这种状况，在资产重组中，就要把重点放在盘活存量资产，壮大优势产业，开发和推广优势产品，实现存量资产向支柱产业、优势企业和优势产品的扶持和转移上，从而构建各自不同的经济优势。实践表明，创立一个名牌产品，培育一个名牌企业，往往能够带动一个行业乃至一个地区经济的发展。实施名牌发展战略，已成为转变经济增长方式、优化经济结构的首选战略。因此，政府要引导协调、鼓励一般企业向龙头企业、优势企业靠拢，通过国有企业资产thldl.org.cn重组，形成以资本为纽带、以名牌产品为龙头的大型企业集团，实现资本、生产、经营的相对集中，依靠名牌效应和集团优势形成规模效益。

　　三、资产重组要坚持以国有大企业为中心

　　资产重组必须以国有大企业为中心来进行，这是由国有大企业在国民经济中的地位和作用所决定的。第一，我国的主要经济实力集中在国有大企业，只有国有大企业经济增长方式发生转变，才能带动整个社会经济增长方式转变。第二，经济增长方式转变客观上要求出现一批支柱企业、龙头企业、产业巨头。它们既是经济迅速发展的增长源，也是参与国际竞争的需要。第三，以国有大企业为中心进行资产重组，不仅可以迅速实现资源配置优化和产业结构优化，形成规模经济，而且可以减少资产重组过程中的社会振荡和社会资源的浪费，减少资产重组的成本。

　　四、资产重组要有一个能起主导优势的企业

　　资产重组的功能之一，是产生经济规模、实现企业的快速扩张。资产重组的目的，是为了全面盘活存量资产，实现规模扩张，提高企业获利能力，进而形成规模经济。在资产重组过程中，选择一个好的优势企业，对于实现优势互补，把全部资产调动起来，挖掘更大潜能具有重要作用。

　　五、资产重组要坚持以市场为导向，以发展战略为目标，以产品经营为依托

　　从微观意义上讲，资产重组的目的是通过资产在企业内外的重新组合，实现快速增长，产生最大的经济效益。因此，实施资产重组和制定企业发展战略的目标是一致的。国有企业资产重组是实现企业发展战略的一个重要手段，但不是惟一手段。资产重组对企业发展而言，是一把双刃剑，运用得好，则会如虎添翼、锦上添花；运用得不好，则会事与愿违、雪上加霜。没有产品经营做依托，资产重组只是空中楼阁。没有企业发展战略目标，资产重组只能是盲目的，甚至是背道而驰的。因此，为了达到资产重组的效果，企业必须以产品经营为依托，科学制定资产重组战略，为实现企业发展战略服务。