国有企业管理中存在的问题及其创新之路

　　国有企业一直存在着既强调管理，又管理落后的矛盾现象。其主要原因就在于国有企业在管理思想、管理体制和管理模式等方面还存在着一系列突出的矛盾和问题。主要是：在思想上存在着将管理务虚化、庸俗化、条件化和理想化的误区；在国有企业管理体制上存在着经济组织行政化、管理制度不规范的现象；在国有企业管理模式上存在着靠感觉行事、靠经验管理的粗放型色彩。这些深层次的矛盾和问题，直接影响着国有企业的经济效益和市场竞争能力。

　　一、国有企业管理过程中存在的问题

　　改革将中国国有企业从计划经济下政府的怀抱中解脱出来，进入波涛汹涌的市场经济海洋，国有企业对于市场经济竞争不适应日益显现。尽管我国国有企业管理曾经在一定程度上借鉴了日本、欧、美等国的管理模式，进行了有益的探索，但是，“向市场经济过渡”使我国国有企业管理thldl.org.cn不可避免地带有过渡期色彩，计划经济时代的管理模式烙印依然清晰，主要存在以下几个突出的问题：

　　(一)依靠权力关系管理

　　因为复杂的关系网的存在，每个人获取的真正报酬直接取决于权力。在这种情况下，一名管理者所重视的是权力的攫取与权力的大小，很少关注企业的利益。管理方面存在的信息完全不对称，导致管理效率极低。

　　(二)采取领导“拍板式”决策和“经验式”管理

　　目前，我国国有企业大部分决策者是由政府直接任命的，政治色彩浓厚，只讲权力和经验，不讲规则，不讲科学和民主决策。企业管理决策采取领导“拍板式”权威决策，这样常常会因为一个错误的决策使整个企业面临绝境。决策者由于责任意识淡薄而忽视管理，造成“个人决策、集体负责”这种扭曲的决策行为，直接影响了国有企业管理效率。

　　(三)管理职位采取资深职位制

　　国有企业管理岗位选拔采取资深职位制，论资排辈，企业管理模式对职工业绩的肯定除了提高薪金外，更多采用升职的方法，在选择管理人员时大多依据在企业的工作年限与经验，使得大量的技术专家升到管理岗位上以后不能胜任管理工作，年轻而具管理能力的人才又不能得到提升，造成人力资源的极大浪费，形成升职“黑洞”。

　　(四)强调“物本至上”的管理理念

　　我国国有企业在管理理念上“物本”观念突出，强调对设备、厂房、资金、物料等的管理，“人本”管理观念淡薄。国有企业对人员的管理只是生产要素式管理，通过下达指令，让其按指令操作，从而对其生产行为进行组织、安排。导致国有企业人才流失现象严重，很难吸引优秀人才加盟。

　　(五)“只抓一点，不及其余”的管理

　　目前，我国国有企业管理的方式采取“头疼医头、脚疼医脚”的模式。管理的对象总是针对某一孤立的对象，管理的着眼点是事物，或是生产、或是人事、或是销售、或是材料。管理的出发点是哪有问题管理哪，对于管理问题的处理均为就事论事，就部门论部门，就环节论环节，管理体制条块分割，很少作通盘考虑。

　　二、加强我国国有企业管理创新之路

　　(一)战略管理创新

　　1、强化国有企业战略管理创新的自主意识。国有企业核心管理层要解放思想，更新观念，彻底摆脱旧体制的束缚，建立市场经济下的经营管理新思维。应该清醒地认识到，国有企业改革只有适应社会发展的潮流，才能走出困境。因此，应自觉地转变思想和观念，尽快按市场经济的要求来定位企业的管理，规范企业的行为，并促成经营管理思想的转变，使企业真正成为追求效益的法人实体和竞争主体，这是国有企业实现战略管理创新的前提和重要内容。

　　2、选拔、培训适应战略管理新要求的管理者。国有企业管理者应该具备超前意识、长远意识、全局意识和权变意识，这就要求国有企业管理者必须做到：第一，思想敏锐，目光远大，能预测到事物的发展变化，提早做决策并付诸行动；第二，作为战略管理者应经常考虑长远的问题，增强预见性；第三，心中必须时刻装着企业全局，考虑企业整体的利益。从维护企业总体利益出发处理好企业与外部环境之间的关系；第四，在战略规划和实施的过程中，一切都要从实际出发，具体情况具体分析，善于发挥下属的积极性、创新性，机动灵活地处理问题。

　　3、对企业战略管理各要素的重新整合。将企业的战略思想、战略目标、战略重点、战略阶段和战略对策五大要素按照入世后面临的新问题、新要求进行重新整合，对企业的发展目标、经营思路、资源结构、业务范围等重大问题进行系统研究和分析比较，使之更加符合入世后千变万化的市场环境。

　　4、构筑动态的战略管理系统。国有企业战略管理创新不仅是静态的各个要素间的重新整合，而且要构筑科学的、动态的和具有适时反馈功能的管理系统。战略管理层要及时接纳系统终端对市场各种信息的回路反馈，修正管理系统中心的各项参数，重新整合后输出到终端，实现战略管理的“互动”，提高企业规避风险的系统控制能力，增强国有企业的核心竞争力。