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国有企业改革的六大亮点和内在动因

时间:2016-05-26 15:05:29 来源:世界经理人
  国有企业改革的六大亮点

  (1)国企分类三类并二类。可能由原来的公益保障类、特定功能类、商业竞争类三大类,并为公益类和商业类两大类。在三类并二类后,国有企业改革的空间更大,操作性更强;

  (2)准入放开混合所有制改革的重点。将打破一些行业垄断坚冰;

  (3)国企资产证券化混合所有制深度嵌合。各省均强调提高国企资产证券化率,企业改革的方方面面都涉及到资本市场,资本市场是本轮混合所有制改革的主要平台;

  (4)国资管理未来只管资本。混合所有制改革有利于推动国资管理的变革,从管人、管事、管资产到只管资本

  (5)股权激励员工持股有望取得突破。国资只管资本为薪酬体制改革国企股权激励的推进创造了空间;

  (6)资本市场将是支撑国企改革重要力量。提高国企的证券化率,可以改善国企的财务结构,并为国资划拨社保打下基础。多省都制订了国企证券化率的具体目标。

  国有企业改革的机遇来自央企整合和混改

  混合所有制改造则是打通国有企业改革thldl.com的重要抓手,混合所有制改革与提高国企的证券化率紧密相关,通过资本市场进行混改有着得天独厚的优势。未来“资产注入、整体上市”对应的提升资产证券化率,“混改、引入战略投资者”造成的企业改变,“管理层激励,员工持股”带来经营绩效的改善。

  未来国有企业改革如何推进

  国务院5月18日批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,国有企业改革方案“1+15”的官方体系正式亮相。《意见》将国有企业改革升格为今年的第二项任务,未来国有企业改革的步伐有望加快,北京、上海、广州、深圳4个一线城市的国企改革意见已相继出台。意见还明确提及“出台相关指导意见”,所以我们认为顶层设计方案将很快出台,国企改革的进程将加快,央企分类方案、员工持股方案等也将陆续出台。

  现在市场国企改革还有一些担忧,特别是6月5日深改组会议的两个文件《坚持党的领导》和《防止国有资产流失》,但我们认为“坚持党的领导”“防止国有资产流失”,体现出来的是“稳妥改革,保障先行”的意图。在国企改革顶层意见出台之前,先行出台防止国资流失的意见,有助于解决国企改革国资流失的关键问题,对于放开国企国资管理者的手脚,使他们有信心、有底线、有原则地切实推动国企国资改革,保障国企改革的顺利推进。即使不出这两个文件,难道我们的国企改革就可以不坚持党的领导,可以让国有资产流失了?而国有资产流失问题难以解决,是之前混改和员工持股进展相对缓慢的重要原因,整体上市、提高资产证券化率方面的国企改革因为障碍少,进展比较顺利。

  央企整合的推动因素强大

  历史上看,央企整合取得了一定成效,航空系统和南北车是成功范例。从2003到2014年,整合后央企的资产总额从8.32万亿增加到38.73万亿,实现365.5%的大幅增长。通过央企合并重组,除了扩大央企规模、带来经济效益以外,还提升了国有资本的保值增值效率。

  2008年,中国航空工业第一集团公司与中国航空工业第二集团公司合并后,在军用产品上取得突破性进展,民用产业也取得新成绩。再看南北车,资本市场对南北车合并的反应非常强烈,合并后的中国中车可凭借可靠的技术、丰富成熟的国内运营经验以及相对低廉的价格,增加海外轨道装备市场份额

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