对“现代企业制度”的再认识

　　现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度，适合国有企业及股份有限公司等所有权人分散、众多的企业采行。现代企业制度在国有企业广泛建立，民营企业虽采用率不高，但也在不断扩大。那么其如何建立，效果如何，存在什么问题，又如何进一步完善，如何据其理财，等等，便是迫切需要弄清的问题。现对这些问题试作探索，以期能为改善企业经营、提高企业效益、增加国家财政收入略尽绵薄之力。

　　一、“四句话”和现代企业制度对不上号

　　什么是现代企业制度？人们常用“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的“四句话”定义。可是这样定义不够准确。它既不是“制度”，也未必是“企业”制度，更未必是“现代”企业制度。相对于“现代企业制度”这个词组所含的3个词来说，“四句话”没有一句能对上号。

　　首先，“四句话”不是“制度”本身，而是制度（加上其它因素）的结果。正如“鲜美的味道”不是厨艺，而只是厨艺的结果一样。

　　其次，“四句话”不能被称为“企业”制度。它不是泛泛的企业制度，而仅仅是企业各种制度中的某一类制度。

　　我们知道，企业中有许多种制度，例如质量管理、安全生产、现场纪律、财务、考勤等等。这一切制度，总称为“企业制度”。当前人们所说的“现代企业制度thldl.org.cn”，显然不包括“质量管理”一类制度。它只是“某一种”企业制度，或者说，它只是企业的各种制度之一。既然如此，它又怎能被泛泛地称为“企业制度”呢？

　　最后，“四句话”不能被称为“现代”企业制度。它是一切历史时期企业所共有，而不是现代企业所特有，依次分析如下：

　　1、“产权清晰”：

　　现代企业制度要求“产权清晰”，可是谁能说，计划经济的产权不清晰？所谓“产权”，实际是马克思主义政治经济学所说的“所有”关系的法的体现——所有权。在计划经济中，我国社会的主体所有制是全民所有制和劳动群众集体所有制。而这两种所有制的产权关系，毫无疑问，都是非常清晰的。这样我们怎能说，“产权清晰”仅仅是现代企业制度的独有特征呢？

　　至于人们常说的“产权虚置”。我们姑且不说这一理论是否站得住和是否符合当时的实际情况。即使这一理论真的无懈可击，也不过是产权的实现问题，而不是产权的有无和是否清晰。

　　如果谁还对计划经济的“产权清晰”有所犹豫，我们不妨讲更鲜明的例。资本主义的企业制度已经一百多年了。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧？可是那时企业的产权却是绝对清晰的。

　　2、权责明确：

　　现代企业制度要求“权责明确”。可是谁能说，计划经济的企业制度权责不明确？在计划经济中，全民所有制企业有“完成国家计划”的明确的责任，也有“组织和指挥企业生产”的明确的权力。

　　我们仍然可以讲外国。资本主义的企业制度已经一百多年了。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧？可是那时企业的权责却绝对是明确的。

　　3、政企分开：

　　只有在这一点上，现代企业制度才和计划经济企业制度不一样。可是这也没有为“四句话”留一条退路。资本主义的企业制度已经一百多年了。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧？可是那时除去“东印度公司”等极少数政府企业外，绝大多数企业都是独立于政府之外的。

　　4、管理科学：

　　现代企业制度要求“管理科学”。可是谁能说，计划经济的企业制度管理不科学？我国当年的“鞍钢宪法”、“两参一改三结合”、大庆油田的“三老”、“四严”、“四个一样”等等管理方法，都达到了当时很先进的科学管理水平，就连国外的管理学界也非常重视。

　　我们仍然可以讲外国。资本主义国家的企业从19世纪末的“泰罗制”为代表，已经开始了科学管理。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧？可是那时却已经有“科学管理”了。