三、研究财务管理制度文化的意义
财务管理制度是重要的,无论是国家还是企事业单位都要重视这项
工作,做好这项工作:制订财务管理制度要注意科学性,要根据
经济活动的需要及其固有规律,人际关系协调等为原则来制订,不搞花架子,图形式,为制度而制度;制订财务管理制度要注重实践性,即应
工作需要而制订,要从实际出发,在认真调查研究的基础上制订好财务管理制度.财务环境变了,财务管理制度也应作相应的修改,补充,执行中发现有不妥当的地方要尽快完善之;财务管理制度制订要注意群众性,财务管理thldl.org.cn制度事关组织中的全体相关者,人人都要执行财务管理制度,遵守财务管理制度与此相对应,制订财务管理制度必须发动群众积极参与。
财务管理制度既有刚性,即强约束性的一面,又有柔性的一面.财务管理制度作为价值观的一种反映,体现着文化因素,道德因素,感情因素等。
实际上每个组织中的财务管理者都有自身的财务管理人格问题.财务管理人格是财务管理者在
理财活动中所表现出来的持久的,稳定的心理特点的总和,它包括理财动机,性格,气质,能力,习惯性的理财学习方式,理财认识以及理财行为倾向.这一切充分体现了理财文化.应当承认,对于财务管理人格的系统研究目前尚未被学术界关注,这在不同程度上影响了财务管理理论和实务的发展。
改革开放二十几年来,我们经常遇到这样一个问题:为什么在别国有效的,能够促进经济及社会发展的财务管理制度,在我国却没有产生预期的效果其实现代市场经济本身就是更高层次的文化,我国在尚未达到这个文化层次的时候,盲目照搬发达市场经济国家的财务管理制度,其效果自然要打一个很大的折扣。
财务管理制度文化正是从研究各种财务管理制度产生的文化背景入手,探讨在现代市场经济中如何挖掘我国传统财务文化中一切有利于商品经济成长的文化因素,并根据我国已有的财务管理制度文化环境,来探讨如何有效地利用国外先进的财务管理制度。
在三种财务文化中,财务物质文化是基础,财务精神文化是动力,财务制度文化是保障.就目前我国现状而言,适应社会主义市场经济发展的财务精神文化,财务管理制度文化远未形成,财务物质文化虽有所发展,但是受到了许多消极因素的影响.建设我国健康成熟的财务管理制度文化具有非常深远的现实意义和历史意义。
四、财务管理制度与财务管理制度文化
财务管理制度有广义和狭义之分.广义的财务管理制度是指一定社会一定组织的财务关系的总和.狭义的财务管理制度是指一定组织的财务管理应当遵循的一系列规则。
现代社会中的每一种财务管理制度最初是为了某种单独而特殊的目的而制订的.随着社会越来越多元化,财务管理制度再也不能仅在某一个领域中证实自己的合理性,而必须根据自己对社会的影响来证实自己的合理性,它必须取得所有人的信任.财务管理制度有四个特点:
1,与财务文化有关.财务文化的观念文化部分是内隐的,但是它要表露于外的,财务管理制度就是被体现的一个内容,如同组织机构被价值观所体现一般。
2,与组织学有关.财务管理制度问题实际上是财务组织问题.但财务组织问题不仅仅是建立财务组织,还包括配备财务人员,建立财务管理制度。
3,财务管理制度是"法规".财务管理制度是人们从事财务活动的行为规范,具有硬约束力.国家的财务管理制度是根据全国人民的共同利益制订出来的,企业的财务管理制度是根据企业利益相关者的共同利益制订出来的.组织中的每一个成员都要遵守组织的财务管理制度,不然组织工作就要受损失,组织利益也要受损失。
4,财务管理制度是一项基础性工作.所谓基础性工作是指它是一个组织的最基本工作,一个组织如果没有财务管理制度,就无法正常运转。
财务管理制度文化是研究财务管理制度产生,发展及运行机制的各种观念的总和.通过对财务管理制度文化的研究,揭示财务管理制度因素与文化因素是如何相互配合的,以达到财务管理体制的不断完善,并以此来推动社会经济的发展。
财务管理制度文化的研究对象是财务管理制度产生与发展的文化背景,可以从三个方面进行研究.第一,财务管理制度文化的主体——财务管理制度;第二,财务管理制度文化的实施系统——各种具体的财务管理制度;第三,财务活动中的财务关系——反映了财务管理制度文化的性质与水平。
广义的财务管理制度包括以下几个方面的内容:第一,
资本的所有权制度.这对资本的运行方式和
质量都将产生重大影响.第二,财务运行机制.这是指一个组织用何种方式把自身的财务活动组织起来,实现高效益运转.第三,财务分配机制.财务分配涉及到与组织有联系的财务关系人的利益.财务分配机制主要是指采取何种方式对财务关系人进行利益分配,从而达到"公平"与"效益"的最佳结合,促进经济的健康发展。
财务管理制度文化的实施系统——各种具体的财务管理规章制度,主要包括资金管理制度,收入与支出管理制度,成本费用管理制度,收益分配管理制度等.以上这些制度都有自己长期的演化过程,它们的发展有其内在自主的一面,也有受社会文化环境影响的一面。
财务活动中的财务关系主要是人与人之间,单位与单位之间,单位与国家,
投资者,债权人,债务人等之间的利益关系.良好的财务关系可以为经济的发展提供有利的文化环境.实践证明,财务活动中的财务关系主要从三个方面展开:一是财务主体地位是否确立;二是财务决策权在人与人之间如何划分;三是财务收益在人与人之间如何分配。