五、我国传统财务管理制度文化的特点
任何财务管理制度文化都有一个相互隔离,相互交融,相互吸收,发展变化的过程.我国有几千年的财务管理史,因为民族特点和国情的不同,我国传统财务管理制度文化上也有一些特点:
1.重视
资产管理,不重视资本管理.由于长期的自然
经济居统治地位,小农意识很浓,商品经济不发达,人们的理财观念狭隘,保守.只重视现有的实物资产管理,对于资本管理关注不够,不太重视研究资本运行规律.由于忽视资本管理,资本的积累和积聚都很缓慢,导致生产规模难以扩大.加上我国传统文化中"分家"观念较强,使原来就不多的资产又分成若干份,生产规模有时反而缩小,抵御风险能力降低,一出问题往往靠政府解决,这又大大强化了政府的权威,中央集权体制一直深入人心。
2.追求高度统一的财务管理制度是我国传统财务管理制度文化的又一特点.我国建国之后之所以选择前苏联高度集中的
计划经济体制,这与我国几千年所形成的集权政治,经济文化有关.在计划经济体制下所制定的各种财务管理制度都具有高度的统一性.至今人们仍然习惯于由中央制定统一的财务管理制度,强调国家价值取向,重视国家财务管理制度建设,而各单位只要执行好国家制定的各项财务管理制度即可。
3.在财务分配制度方面长期追求"公平"而忽视"效率".这与传统文化中的"均贫富","一大二公"思想有关。
4.财务管理制度刚性有馀而柔性不足,这是我国传统财务管理制度文化的又一大特点.过去我们的财务管理制度规定得过死,过细,理财者只有执行的义务而没有变通的权利。这与人们长期没有自主权有关。
六、建设有中国特色的社会主义市场经济下的财务管理制度及其文化
改革开放以来,我国在财务管理制度建设方面发生了巨大变化,也取得了很大成绩.在有中国特色的社会主义
市场经济体制下的财务管理制度的建设过程中,我们越来越重视整个社会文化环境对财务管理制度的影响.经过二十几年的实践,初步形成了有中国特色的财务管理制度文化,并在扬长避短的同时,努力吸取他国有利的财务管理制度文化因素,制定相应的财务管理制度和规则,以获取最大经济效益和社会效益。
1.对国有
企业财务管理体制进行改革,制定了一系列财务管理制度,既保证国有资本的保值增值,又逐步提高国有资本的运营效率,这是
中国特色财务管理制度文化的重要表现之一;要重视国家对财务管理制度的制定,突出国家对整个经济活动的宏观财务管理.这是针对我国传统文化的特点及国内外的经验教训得出的基本结论.政府虽然不直接插手各个经济组织的财务管理,但仍然通过制定财务管理制度,检查财务管理制度的执行情况等手段,间接调控各经济组织的财务活动,以实现宏观调控的社会主义市场经济这一目标模式。
2.重视建立与
市场经济相适应的财务管理制度.现代市场经济不仅是一种社会现象,也是一种文化现象.经济领域中无论是
生产方面,还是财务管理制度方面,人们都创造出了极为宝贵的文化.我们过去习惯于传统的财务管理制度,形成了一定的思维定势.但是,传统的财务管理制度有许多是不适应市场经济发展需要的.我们必须努力建设与现代市场经济相适应的新型财务管理制度,体现"公平,效率,效益"原则。
3.建立一种更加重视农业发展,使农业,工业,商业,事业,
行政相互促进的财务管理制度
体系.这是基于我国是个农业大国,而且长期以来工商业的发展是建立在牺牲农业的基础之上的.我国财务管理制度受"城市经济文化"和"农村经济文化"的双重影响.为了充分发挥社会主义经济制度的优越性,构建的财务管理制度必须更加和谐,更加关注弱势群体的利益。